白土岗乡：招商引资建设养殖基地，优化草畜产业结构

【概况】白土岗乡地处灵武市南部，西部为引黄灌区，东南靠盐池、马家滩镇，西接吴忠市扁担沟，北连郝家桥镇、利通区金银滩镇。全乡辖枣岗子、火城子、华新、新红、新立、长流水、海子井、新火、泾兴等9个行政村31个村民小组。全乡总人口13326人，总户数4564户，回族占全乡总人口80%。2020年底，农民人均可支配收入16861元，增长8.5%。白土岗乡地处毛乌素沙地边缘，干旱少雨，地形东高西低，东部为沙漠高原。盐环干渠、东干渠贯穿境内，211国道、307县道、银西高速、银西高铁穿境而过，辖区总面积637平方千米，其中草原100.5万，耕地总面积2.8万亩（含石油农场8000亩）。辖区内有小学3所、卫生院1所、银行1所。

【经济社会发展】2020年，白土岗乡面对新冠肺炎疫情的严峻考验，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。在上级党委、政府和乡党委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，决战决胜全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作迈上新台阶，连续3年获得全市目标绩效考核乡镇组一等奖。脱贫攻坚取得决定性成果，代表灵武市迎接国务院普查验收并获得肯定，荣获“银川市脱贫攻坚先进集体”称号。现代化养殖基地大势初成，全力推进草畜产业特色小镇建设，荣获“全国卫生乡镇”“银川市农村人居环境整治先进集体”称号。加强民族团结，促进社会和谐稳定，2020年荣获“全区民族团结进步示范乡镇”称号。

【招商引资】2020年，市委给白土岗乡下达招商引资任务总投资1.2亿元。结合市委、政府在白土岗乡部署的养殖基地建设项目，白土岗乡共引进规模养殖场103家，配套设施企业9家，占地28489.5亩，其中奶牛养殖企业56家、肉牛养殖企业17家、肉羊养殖企业18家、生猪养殖企业12家。引进宁夏澳牧进口种畜有限公司建设养殖隔离场，完成投资1200万元建设棚舍及附属设施31691平方米；引进灵武市小西牛牧业有限公司建设标准化奶牛养殖场，完成投资5000万元，建设牛棚及附属设施33960平方米；引进宁夏灵武兴黔风电项目，完成投资10亿元，建设80台国产2.5MW风力发电机组。共计引进投资总额5.95亿元。

【现代农业】2020年，白土岗乡不断优化草畜产业结构，高标准管理服务养殖基地企业。紧扣“六个一流”“三个高端”标准，督促企业高标准建设现代养殖场，已入驻规模养殖场达104家，占地28.5万亩，社会投资累计超过25亿元。主动靠前服务，协调解决企业发展遇到的困难，为企业提供便捷、高效的服务，兑现养殖业扶持政策奖补资金4988万元。成功对接蒙牛集团西北奶业全产业链高质量发展百亿集群项目，在全区形成高端奶产业优势明显的先发态势。养殖基地引领作用凸显，饲草种植、科学养殖、技术服务、屠宰加工、经营销售等为一体的全产业链加快构建，打造服务全市高质量发展的战略支点。

【基础设施建设】2020年，白土岗乡实施美丽小城镇项目，建成雨污主管网10千米，铺设人行道5000平方米，安装路灯153盏。实施枣岗子村七支沟道路人大议案项目，七支沟下段道路硬化1200平方米，塌陷沟道砌护维修1600米；建成新立村、枣岗子村、新火村、新红村4座小微公园，枣岗子村、火城子村2座卫生公厕，极大提升农村人居环境质量。

【农田水利建设】2020年，白土岗乡完成农田水利基本建设，建成高标准农田3万亩，高标准治理吴惠公路、银西高速、银西高铁沿线，清淤沟渠49条共88千米，整修农路476条共330千米，植树造林1万亩。完成春秋两季绿化工程，见缝插绿，应绿尽绿，累计修枝抚育4万株，栽植各类苗木31万株。有效利用废弃秸秆还田1.3万亩，机深翻地2万亩，秋施肥1.5万亩，农业基础设施条件不断改善。

【美丽乡村】2020年，白土岗乡以创建国家卫生城市为抓手，从基础设施、“厕所革命”、垃圾清理、污水处理、村庄清洁、庭院美化、氛围营造、思想转变等方面着手，打造干净、整洁、文明、舒适的美丽乡村。深入推进环境卫生综合治理，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。每月开展一次“户户评”，评选最美庭院104户。持续推进农村生活垃圾治理，因地制宜推行奖励积分兑换生活用品的激励机制。更新替换保洁设备，新增配备垃圾桶3722个、分类垃圾桶40个、两分类专用收集车5辆，严格保洁队伍管理，做到生活垃圾日产日清。大力推进污水处理及“厕所革命”，2020年高质量完成530套改厕任务。先后迎接银川市、贺兰县多家单位观摩并获好评，连续2次在银川市人居环境季度考核中名列前茅，农村人居环境整治亮点工作登上中宣部学习强国平台。

【国土资源管理】2020年，白土岗乡严格落实耕地保护制度，层层签订目标管理责任书；每周进行巡查2次以上，填写巡查台账并对实施违法行为者下发停工通知书，全年下发违法停工通知书62份，杜绝私搭乱建的发生。对辖区内的盗采点（寨子梁、生铁梁子、105桩号、大唐风电路东侧）开展昼夜巡查，监督并督促有关企业办理合法经营手续，有效地打击非法盗采偷采行为和手续不全的经营行为。

【医疗卫生】2020年，白土岗乡严格落实各项防控措施，发动200余名党员干部，加强信息摸排登记，压实乡村队三级包抓责任，广大群众响应号召、积极配合，共筑严防严控、群防群控的严密防线，全面推行居家隔离“四色管理”等机制，严格落实“四包一”制度。3115户普查信息精准录入全市数据库，1341名重点人员严格实行居家隔离；设置防疫检查站（点）14个，有效遏制疫情输入。严控辖区聚集性活动，劝导6户群众延迟举办婚宴，14户群众从简办理丧事，全面暂停宗教、娱乐活动。分区分类推进企业复工复产，多措并举解决企业原料供应、资金短缺、物流运输等难题，支持帮助130家企业有序复工复产。(www.xing528.com)

【就业与社会保障】2020年，白土岗乡加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年完成城乡居民医疗保险缴费13053人，参保率达到99.26%，城乡居民养老保险参保缴费2927人，缴费金额119.67万元。农村富余劳动力转移就业1772人，增收1775万元；为5474人购买外出务工意外伤害保险32万元；兑付就业困难人员社会保险补贴90人33万元。严格落实社会救助各项政策，发放“寒冬送暖”补助金7.65万元，动态调整城乡低保户和低收入家庭，精准补贴199户困难群众，临时救助金额56万元。提高就业水平，开展驾驶员、种植养殖等培训105人次，户均实现1人稳定就业。充分发挥妇女“半边天”作用积极组织妇女参加扶贫车间和编织刺绣等技能培训，发放妇女创业担保贷款120笔1235万元。

【文化旅游】2020年，白土岗乡持续做好石沟驿古城、白土岗乡烽火墩文物遗迹保护及建设项目工作，做到有人看护、有人管理，积极申请市级文物保护及管理部门，加大对辖区文物遗址采取保护性项目投入，加大保护设施，投入保护资金。在做好长流水景区全域旅游发展申报的同时，定期对景区进行安全、食品安全及防疫措施督查工作，在全乡9个行政村均打造一村一品经济、文化强村，开展好乡村振兴特色试点建设。

【脱贫攻坚】2020年，白土岗乡面对全面建成小康社会的决胜一程，通过全乡逐村逐户“四查四补”等多次查漏补缺，107个问题全部整改完成。2户5人未脱贫户成功退出，17户边缘户、监测户消除返贫致贫风险。坚持问题导向，聚焦补齐短板，全乡完成危房改造47户、自来水入户148户，义务教育阶段就学率达100%。明确兜底对象，强化精准保障，聚焦已脱贫的双老户、单老户，做好“两线合一”保障工作，按照“一户一策、一人一策”，完成17户73人社会保障兜底；建档立卡户“扶贫保”、大病补充医疗保险和家庭意外伤害保险实现全覆盖。突出产业扶持，投入1266万元实施扶贫项目9个，参与群众户均增收5万元。开展“脱贫攻坚村企共建”活动，提供保洁、后勤等公益性岗位52个，每人每月增收1180元。完成扶贫小额信贷260户623万元，为贫困户创业脱贫提供金融支持。设立“幸福积分超市”“幸福洗衣房”，累计完成积分兑换超过23万，激发群众自主脱贫的积极性。

【社会治安综合治理】2020年，白土岗乡深入开展扫黑除恶专项斗争，围绕重点行业领域，下发各类整改通知书62份。依法调解各类矛盾纠纷107起，涉及农民工工资650余万元。安全生产形势总体平稳，平安建设持续深入，信访维稳有序开展，无重大刑事案件、重大安全责任事故发生。先后荣获“自治区综合治理工作先进集体”“银川市信访维稳四无乡镇”“银川市信访工作先进集体”称号。通过各项举措，全乡和谐稳定，广大群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

【民主法治建设】2020年，白土岗乡坚持把党的领导贯穿政府工作的全过程，全面落实乡党委工作部署，严格落实“三重一大”集体决策制度，坚持重大决策合法性审查和集体研究决定，自觉接受乡人大法律监督、群众民主监督，办理人大议案1件、代表建议19件，办复率100%，依托政务信息平台进行政务信息公开739条，为民办事1938件。

【党风廉政建设】2020年，白土岗乡巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定广大党员干部思想信念，干事创业精神进一步提振。强化行政综合执法队建设，为基层治理保驾护航。指导监督村级民主管理，村支部换届工作顺利完成，村委会换届工作有序开展。持续推进“四风”整治行动，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍，为经济社会发展提供坚强组织保障。

【精神文明建设】2020年，白土岗乡以弘扬和践行社会主义核心价值观为根本，深入开展群众性精神文明创建活动，各村村规民约、红白理事会等制度齐全。精神文明建设有序推进，打造新时代文明实践基地10个，民族团结、宗教和顺的氛围浓厚。儿童、老龄、工青妇、残联、科学普及、防震减灾等事业取得新进展。开展慰问演出、电影公映、送戏下乡等活动，打造乡村大舞台，丰富群众文体生活。