灵武市民政局：为民众提供防控物资及婚姻登记服务

【概况】2020年，灵武市民政局聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，切实践行“民政为民、民政爱民”工作理念，坚持不懈固根基、兜底线、保民生、优服务，努力打造“一线服务、满意民政”党建品牌，较好地发挥民政工作在构建和谐社会中的基础性作用。内设办公室、财务室、社会救助室、基层政权建设和社区治理室、社会事务及养老服务室、区划地名及殡葬管理室、婚姻登记大厅、福利彩票发行中心等科室。

【疫情防控】2020年，灵武市民政局为全面开展新冠肺炎疫情防控工作，结合工作职能，提请市委、市政府审议研究《灵武市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情接受捐赠物资管理使用办法》《灵武市进一步加强养老机构新冠肺炎疫情防控工作实施方案》《灵武市2020年清明节期间暂停祭扫活动方案》，并利用三天时间完成灵武市老年养护院集中隔离点建设，为密切接触人员提供观察期间衣、食、住、心理服务，守好疫情防控拦截关口。从灵武市后勤保障库房及慈善会调配50000只一次性医用口罩、20000瓶乙醇消毒液、8232瓶84消毒液、8500瓶洗手液及5000双一次性手套，进一步保障民政服务对象及基层民政工作人员防控物资。通过“先行救助、后续完善手续”“一事一议”方式，给予困难群体临时救助，全面织牢民生兜底保障网。积极号召社会组织及志愿者等社会力量参与到战“疫”中，配合村（社区）开展联防联控。灵武市慈善会印发《灵武市民政局灵武市慈善会关于接受社会捐赠的通告》，累计接受捐赠资金211.72万元，各志愿服务队开展志愿服务项目428项，志愿服务时长达18.23万小时。

【脱贫攻坚】2020年，灵武市民政局为扎实做好脱贫攻坚，采取“四查四补”“挂牌作战”的工作方法，每周与灵武市扶贫办开展数据比对工作，由业务骨干成立3个专项工作组，全面摸清社会救助兜底保障对象底数，并出台《灵武市2020年社会救助兜底脱贫工作实施方案》，结合四项重点工作，针对兜底保障对象、劳务移民特殊困难群体制定18个措施。2020年，兜底保障对象（249户788人）已完成逐人过筛，各项措施均已落实到位。

【社会救助】2020年，灵武市民政局持续做好社会救助城乡一体化政策落实，在保证自治区、银川市社会救助资金发放到位的基础上，由市财政足额保障低保、高龄、特困供养等困难群体保障资金补差资金。为探索社会救助保障制度改革创新，进一步简化审核审批程序，优化运行机制，全面提高便民、惠民服务水平，制定了灵武市开展最低生活保障审批权限下放乡镇人民政府（街道办事处）工作实施方案。全年累计为全市民政服务对象发放各类救助及补贴资金共计9233.29万元。突出临时救助的救急难作用，通过“先行救助、后续完善手续”“一事一议”方式，发放临时救助资金299.2万元，救助困难群众2337人次。同时民政局及时核算下拨各乡镇（街道）用于处理辖区内各类急难型事件临时救助备用金，确保遇有突发情况资金得以保障。做好重大节点困难群体生活保障工作，根据各方反馈信息，主动研判、适时行动，发放“寒冬送暖”资金61.6万元、春节慰问金854.35万元。疫情防控期间，根据自治区民政厅《关于进一步做好新型冠状病毒肺炎社会救助工作的通知》《银川市人民政府办公室关于疫情防控期间为困难群体发放临时生活补贴的通知》（银政办发〔2020〕15号）精神，在保障分散供养特困对象、散居孤儿和事实无人抚养儿童、高龄老人、低保对象、低收入家庭临时生活补贴的基础上，制定《灵武市疫情防控期间生态移民、劳务移民困难群体救助工作方案》，由灵武市财政配套93.65万元临时救助资金，向1736户生态移民、劳务移民困难群体发放疫情防控期间临时生活补贴。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障全市低保户、特困人员、高龄老人等社会救助对象基本生活平稳，共发放资金139.51万元。(www.xing528.com)

【养老服务】2020年，灵武市民政局快速推进居家养老专项行动，率先行动、集中突破，5月初全面恢复城区7个日间照料中心及农村38个老饭桌运营，为提升城市品位再添动力。深入推动养老服务社会化运作，主动应变优化营商环境，协助宁夏福灵金太阳健康养老有限公司搭建“四位一体”智慧养老服务平台，免费为全市70岁以上老年群体提供10项基础养老服务。截至年底，共计电话回访240329人次、入户探访110258次、健康宣传83次、节日庆生75次、文娱活动90次，实施健康监测109953人次，并远程定位60位客户开展应急救援和医疗服务。接续实施养老设施建设项目，实施灵武市中心敬老院养老服务质量提升项目，镇河塔社区日间照料中心建设项目、梧桐树乡李家圈村老饭桌、郝家桥镇东滩村老饭桌建设项目。

【基层治理】2020年，灵武市民政局严格落实城市社区网格化管理工作，按照每300—500户居民设置一个网格的要求，重新划分城市社区网格，先后2次联合人社局、街道办招聘专职网格员132名，举办岗前业务培训班2次，推动街道网格化社会治理走向深入。开展“两约”自查整改及“社区万能章”清理工作，对各村（社区）“村规民约”“居民公约”的制定程序、内容合法性进行规范性审查，并根据民政部《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》要求，协调全市各相关部门（单位）共同抓好落实，切实为基层减负。加强完善社团治理体系提高治理能力，根据自治区党委《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》《自治区民政厅关于完善社团治理体系提高治理能力的实施意见》，拟定《灵武市完善社团治理体系、提高治理能力的实施意见》，已提请政府专题会议审议。印发《灵武市民政局关于开展2019年度社会组织年检工作的通知》，组织开展社会组织年检工作，规范年检程序，严格审核年检资料，顺利开展年检及执法工作。

【民政社会事务服务】2020年，灵武市民政局有序开展婚姻登记工作，截至年底，共办理婚姻登记业务3377条。其中结婚登记1484条，离婚登记620条，补发结婚证1146件，补发离婚证127件，登记合格率100%。成立灵武市婚姻家庭矛盾就封调解委员会，积极挽救边缘婚姻。同时配合卫健部门完成婚前医学检查，有效提高婚检率。积极恢复福彩业务，4月1日恢复电脑票、5月11日恢复中福在线游戏，从6月开始，开展“清凉一夏”回馈彩民促销活动。截至年底，全市福彩销售额共计638.2万元。结合灵武市与周边县区行政区划实际，稳步推进行政区划工作，制定《灵武市人民政府鄂托克前旗人民政府第四轮行政区域界线联合检查实施方案》《灵武市—盐池县行政区域界线界桩更换工作实施方案》，截至年底，方案中涉及的行政区域界线联合检查及界线界桩更换工作已逐项落实。注重“留守儿童”关爱保护，发挥村（居）委会儿童主任作用，以专项行动为抓手，入户核查“留守儿童”基本情况，及时更新困境及留守儿童动态管理信息系统，并完善全市困境儿童保障工作体系，补齐市（县、区）、乡镇（街道）、村（居）三级工作网短板。