银川高新技术产业开发区的优化方案

【概况】2020年，银川高新技术产业开发区（以下简称银川高新区）完成固定资产投资4.47亿元，完成规模以上工业总产值18.36亿元；规模以上企业R&D经费支出完成5730.8万元，各类授权知识产权数104件，比上年增加38件；认定国家高新技术企业7家，同比增长75%，新增国家级及自治区级科技型中小企业19家，新增技术创新中心2家、工程研究中心1家。

【疫情防控与复工复产】2020年，银川高新区指导企业分类分批有序复工，200家企业及个体经营户累计复工197家、复工率98.5%，其中18家规模以上工业企业及其他54家重点企业全部复工，128家商贸服务业及个体经营户复工125家。工业经济受疫情影响总体在可控范围，园区经济整体进入恢复性增长期。

【羊绒产业风险防范和化解】2020年，银川高新区推进中银绒业重整后续衔接工作，中银绒业破产重整计划执行完毕，新澳羊绒成功入驻园区，完成设备维修和研发中心改造工作，全年完成羊绒纱线加工及经销1200吨，实现销售额1.5亿元。荣昌绒业正常复工复产，已完成清产核资，并积极招引战略合作伙伴。嘉源绒业在进行资产重新评估、审计，与意向投资人进行沟通洽谈，进一步修订资产变价、财产分配方案。制定《灵武市小微羊绒企业整合处置方案》，对辖区小微企业实行“绿蓝橙红”四色动态管理，鼓励各个金融机构创新合作方式及金融产品，通过“绒易贷”等产品为小微企业贷款3300万。盛源、盛隆等5家企业收购原料600余吨，联权、昱辉等10家企业已恢复正常生产，共生产无毛绒300余吨，完成工业总产值1.51亿元。借助中银绒业资金优势和新澳羊绒发展势力，积极探索搭建羊绒产业供应链新模式，进一步调动园区各企业原绒收储及渠道等有利资源，有力推进羊绒产业发展。

【项目建设】2020年，银川高新区围绕确定的总体规划布局和产业发展定位，通过“一周一督查一汇总”持续跟进建设进度，督促项目尽早投产达效。全年计划实施项目25个，计划总投资33.6亿元，年度计划投资13.2亿元，实际实施项目22个，实际完成投资4.37亿元。国斌亚琦200万件羊毛衫、云耀再生资源有限公司年产10万吨再生铜综合利用项目、亿能200万台电子废弃物拆解处理、众源3万吨节能铝合金型材等12个项目建成投产，合鑫金属10万吨再生铜综合利用等再生资源循环经济产业项目完成主体工程。

【招商引资】2020年，银川高新区进一步巩固苏灵、京银项目对接成果，成功举办苏州·银川产业合作说明会（台协专场）、宁夏灵武（昆山）招商引资推介会等3场次，储备信息项目43个，落实签约项目20个。全年共“走出去”20余批次，重点赴浙江、江苏、北京等地拜访杉杉集团、正威国际集团、中粮饲料、辽宁阜新新溢达等企业近百家；“请进来”50余批次，重点邀请蒙牛集团、西安富阎移动能源、成都美富特、浙江新萌等企业来灵考察。加强与中国有色金属工业协会、中国毛纺协会、中国畜产品流通协会、台湾同胞投资企业联谊会等行业商协会的合作，于11月2—5日，在第二十届中国再生金属国际论坛及展览交易会上对高新区进行招商推介，对接企业300余家，洽谈项目50余个。2020年，银川高新区共落实签约招商项目15个，总投资55.28亿元；实施招商项目11个，实际完成到位资金49.45亿元，其中：现代纺织产业项目2个，到位资金34.08亿元（国家高新技术企业到位资金按四倍计算）；再生资源产业项目7个，到位资金7.17亿元；绿色食品加工产业项目2个，到位资金8.20亿元。完成银川市下达招商引资年度目标任务的141.27%。(www.xing528.com)

【行政审批】2020年，银川高新区围绕承接37项审批权限，起草《银川高新区行政审批赋权承接事项的实施方案》《银川高新区审批服务中心启动运行方案》，成立行政审批赋权承接工作领导小组，明确部门分工和责任人员，确定成立审批服务中心，并明确服务中心筹备、试运行、全面运行时间节点。采取网上审批规范化、集中审批便利化、审批管理扁平化的“互联网+政务服务”新模式，统一受理申请资料并进行全程代办服务。制定《银川高新区行政审批服务中心行政审批事项办理规则（试行）》《高新区行政审批项目“一窗受理”工作规程（试行）》《高新区承接经济管理权限赋权目录》《银川高新区行政审批事项办理指南》等配套文件，进一步细化审批事项的具体细节、办理流程、办结期限等。

【创新驱动】2020年，银川高新区实施科技企业培育工程，成丰科技、德坤环保、昊王米业、恒辉油气4家公司被认定为国家高新技术企业，新增亿美生物、夏能生物、德琴农业、东昌科技、东义镁业、梽懿科技、晶叶生物、恒业公司、竣鹏新材料、伊宁香食品、羊万荣肉食品11家公司为国家级科技型中小企业，德琴农业、东义镁业、夏能生物、晶叶生物、恒业有色金属、竣鹏新材料、雪晶绒业7家公司为自治区级科技型中小企业，新增昊王公司为自治区农业高新技术企业、金太阳药业为自治区科技小巨人企业。实施人才支撑工程，中银绒业王兆国、万殷机械周超、昊王米业王建华、夏能生物李建军、瑞银科技杨文礼、兴唐米业杨茂红6人获得2019年灵武市首届“灵州才俊”荣誉称号；中银绒业李发洲和王兆国被认定为银川市科技序列“高精尖缺”C类人才，中玺枣业李喜宏被认定为银川市高精尖缺柔性引进B类人才，唐氏羊羔酒文化遗产代表性传承人唐震被认定为银川市文化系列“高精尖缺”D类人才。中银绒业李发洲、荣昌绒业蒋敏华被认定为首届银川市“凤城科技名家”，兴唐米业马建林、东义镁业郝建萍获得银川市五一劳动奖章，中银绒业唐芬、达源再生资源丁旭军获得“金牌工人”荣誉称号。实施创新平台建设工程，金海皮业、联权绒业2家企业获批自治区级技术创新中心，亿美乳业获批自治区级工程研究中心。“中国（灵武）国际羊绒产业中小企业公共服务窗口平台”获批自治区中小企业公共示范平台，电商创业孵化园被命名为“银川市创业创新孵化平台”，创业孵化基地被认定为银川市众创空间。强力推进品牌建设，成丰科技、西部皮草毛皮制品、兴唐大米等4家企业产品被认定为第一批的“宁夏优品”，兴唐米业宁粳43、天隆619在中国·黑龙江国际大米节品评品鉴上分别荣获银奖、优秀奖。万殷机械“油管快速堵头”在全国及自治区创新创意大赛获奖并取得发明证书。

【安全生产】2020年，银川高新区共检查企业112家，发现隐患456处，下达整改意见书22份，整改隐患438处，发放各类安全生产宣传资料1100份，悬挂安全生产宣传横幅120条，举办企业安全生产标准化培训、安全生产管理培训等培训班7期600余人次，为高新区高质量发展营造和谐稳定的安全生产环境。