宁夏灵武农垦农场有限公司的优化方案

【概况】宁夏农垦灵武农场有限公司位于宁夏回族自治区灵武市西北郊，地处银川平原河东灌区，面积63.3平方公里。灵武农场始建于1950年12月1日，是宁夏乃至西北成立的第一个国营农场，始终履行着保障大宗农副产品供给等重要职能，是自治区产、供、销一体化的大型农业企业和宁夏农垦的龙头骨干企业，以较高的机械化和科技化水平引领着自治区农业先进生产力。现有耕地5.71万亩，种植优质水稻2.3万亩、玉米2.51万亩（其中制种玉米940亩、粮饲兼用型玉米2.41万亩）、冬麦及黑燕麦后作面积720亩、油葵839亩、经果林2924亩、苜蓿4100亩、其他（树苗等）381亩。年产优质粮食1800万公斤、优质饲草9.8万吨（黑燕麦5000吨、青贮玉米8万吨、苜蓿1.3万吨）。公司机关设办公室、财务部、生产部、人力资源部、土地项目部5个职能部门，下设5个分公司，有管理人员58人、在职职工700人、家属承包户1183人。公司党委设7个党支部，共有党员399名，其中在职党员157名、离退休党员242名。

【经营情况】2020年，灵武农场公司党委以农资农机服务中心为抓手，从过去的单一服务转变为“技术服务+生产资料服务+信息服务+市场经营服务”的综合服务。全年共销售种子248.14吨，其中水稻种子221.48吨、玉米种子26.66吨；经销农药8.3吨；顺价销售化肥1088.1吨；签订农机租赁合同6份。年度内实现营业收入11547万元，实现利润总额1243万元，职均收入4.16万元，清收往年各类应收款275.6万元，经营状况位居全垦区之首。

【民生保障】2020年，灵武农场公司为764名农业园林职工每人补贴“两金”2400元，补贴金额为175.13万元。认真落实农业支持保护补贴工作，发放耕地地力保护费52869.22亩共42.6万元，受益1473户。利用元旦、春节开展走访慰问和社会救助，发放各类困难补助、慰问金等资金6.8万元。开展困难职工调查、摸底、建档工作，全年救助困难职工21人共9.35万元，安抚慰问死亡职工62人共2.8万元。

【产业格局】2020年，灵武农场公司围绕集团公司“一体两翼”发展目标，依托灵武奶业全产业链基地建设，公司将“稳粮、优经、扩饲”作为切入点，因地制宜调整作物种植结构,在稳定优质水稻种植面积的前提下，扩增优质饲草种植面积达到2.572万亩,并积极引进“灵武市同心农业综合开发有限公司”“宁夏德盛润草畜业发展联合体”等从事优质饲草种植加工的龙头企业，逐步形成“市场+龙头+合作组织+大户+基地+服务队”利益链接机制，加快构建“优质水稻、良种繁育、高产牧草”为主的粮经饲协调发展的产业布局，推动种植业转型升级，实现“耕、种、管、收、贮、运”产业化、规模化、机械化。开展粮油高产创建活动，水稻、玉米、油葵、苜蓿等作物标准化栽培技术示范整建制推进，推广优新品种、激光平地技术、精量播种、测土配方施肥、无人机飞防等控肥减药新技术，完成水稻秸秆深翻灭茬23245.27亩、玉米秸秆粉碎深翻939.7亩、机械深松整地9466.98亩，建立草地贪夜蛾监测点9个，采集送检农户跟踪调查土样17份。实施水稻新品种比较试验及水稻主推品种（富源四号）提纯复壮，水稻一次性施肥技术示范300亩及青贮玉米新品种展示。利用农垦远程教育和外出学习等线上线下相结合的方式加大职工科技培训力度，共组织线上培训8场次142人次，外出培训40人次，邀请专家开展农机安全培训1场次，受训人员43人次。

【管理效益】2020年，灵武农场公司聘请法律顾问，规范合同会签制度，完善大额资金使用会签制度、印章使用制度、行文制度及财务管理制度等。对农资采购，通过比价采购确定。与各分公司签订《目标管理责任书》，明确工作任务和奖惩措施，把工作责任落实到人，加大考核力度，激励干部提高日常工作积极性。积极推进土地相对规模化经营和土地资源资产化、资本化运作。通过土地流转、职工自愿适度竞拍的方式，实现企业增效、职工增收。全年公司竞拍土地10535亩，竞拍费315.1万元，集中流转土地1.3万亩。

【规范农业用地】2020年，灵武农场公司按照集团公司《农垦国有土地专项清理整治行动方案的通知》精神，年初即对公司所有土地面积进行承包人、承包面积、承包身份“三上图”。积极配合农垦勘测设计院完成外业测量土地面积，并经过反复比对校正后上图，最后确认公司生产经营用地面积为63155.73亩。结合公司实际，于2020年6月召开二届一次职工代表大会并审议通过《宁夏农垦灵武农场有限公司关于农业用地经营管理实施办法》。逐一同农户进行签字确认新丈量面积并换签合同，应换签合同1800份，实际换签1782份，完成率99%。积极与灵武市自然资源局对接，对2018年社会职能移交的2029.46亩12宗土地全部进行分割办证。(www.xing528.com)

【环境整治】2020年，灵武农场公司利用美丽小城镇项目结余资金，投入176万元对农场文化广场进行改造。铺设大理石5000平方米，新架设20米高广场灯4盏，维修休息长廊2处。与属地政府紧密配合，投入资金10万元、劳动力1000人次、机械78台班，对高速公路出口及两侧、高铁沿线、生产区、养殖区等区域环境卫生进行集中整治。清理垃圾1600余吨，清理私堆乱放165处，粉刷围墙4000余平方米。制定印发秸秆禁烧工作措施及河长制工作要点，并层层签订责任书，压实责任。在杂草焚烧易发季节及行水期，适时开展巡查，及时清理沟道岸边的垃圾及沟道的漂浮物。对农场渠末梢与西沟交汇处拦污栅垃圾清理采取承包制，投入经费1.3万元。

【项目建设】2020年，灵武农场公司投资175万元完成2019年小农水项目四站渠道砌护工程内容；投资13万元完成小农水维修工程；投资78.32万元完成农五队、农一队管理房及机关大楼门房项目工程；利用自治区财政项目补助资金和农垦集团公司补助资金83万元，新建200吨科学储粮仓6个，购置移动伸缩式输送机2台、扒谷机1台、高压离心风机12台；投入资金22.77万元，新建四分公司、五分公司晒场围栏649米。结合秋季农田基本建设，投入资金41.1万元，机械台班340台次，投工投劳3600个工日，完成斗渠割草36.667千米、精整农渠4400米、机械清挖沟道4648米、精整沟道4400米、斗农沟割草76.4千米、附农沟割草26.419千米、道路两侧割草18.49千米。

【疫情防控】2020年，灵武农场公司在疫情防控期，第一时间成立新冠肺炎疫情防控领导小组、疫情防控指挥部，落实三级带班值守制度，在各庄点设置6个防控卡点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。投入13.78万元购买疫情防控物资。摸排人员信息2817户8768人。建立“四包一”专班数9个，累计解除隔离人数237人。共有832人次参加疫病防控工作，累计洗消巷道67条/次、养殖区12处/次，洗消庄点车辆148次/台次。制作横幅35条、展板6个，发放宣传手册、活页1000余册。累计捐款金额137816元。疫情防控措施有力，被宁夏日报进行宣传报道。公司内部表彰战“疫”先进集体3个、战“疫”模范27人，发放防疫补贴177932元，收到农场社区赠送“垦地联合，共抗疫情”锦旗1面。有序推进复工复产，并为自治区“东气西送”农场段供暖工程筑牢疫情防控屏障。

【退休人员移交】2020年，灵武农场公司出台《灵武农场有限公司关于国有企业退休人员社会化管理工作方案》，制定时间表、路线图，积极同退休人员（党员）所属的地方政府（组织部）精准对接，扎实做好退休人员社会化管理工作。截至年底，3892名退休人员（其中在世人员3126册、去世人员766册）和242名退休党员全部移交到位。

【安全生产】2020年，灵武农场公司修订完善《重大安全生产事故应急预案》《火灾、爆炸事故应急预案》《自然灾害、防汛工作应急预案》《安全用电事故应急预案》等应急预案，从制度层面规范公司安全生产行为。结合行水期、病虫害防控期、制种玉米抽雄去杂期、机械作业期和冬春季等不同阶段实施不同安全重点问题的策略，扎实开展“安全生产月”“百日安全生产专项整治行动”。全年共开展安全检查6次，检查出安全事故隐患19处，督促整改18处，整改率95%。组织开展邀请消防警官以“消除火患，永保平安”为主题的安全生产培训，悬挂条幅11副，电子屏滚动宣传安全知识2次，在工作群转发安全微电影1部，确保全年没有发生一起安全生产事故。