公众的特点及其形式多样化

（一）公众具有共同性

众多的个人、群体和组织之所以能成为一个特定组织的公众，主要原因就在于他们都面临着某个共同的问题，如共同的兴趣、共同的需求、共同的目的、共同的背景、共同的意向、共同的问题使其极易形成相似的态度、看法，并采取较一致的行为，这就构成了组织面临的同一类公众。

（二）公众具有多维性

（1）公众的多维性体现在其具有多层次的立体结构。公众由个人、群体和社会组织三个部分构成，因此具体的公众形式可以是个人、群体或某些社会团体，也可以是某些社会单位、部门。例如，一个小饭馆，它的公众就包括来这里就餐的个人，也包括来此就餐的一群人，还包括工商、税务、消费者协会等一些部门和团体。这种公众的多层次和多元化，就决定了公共关系是一种多维的社会关系。

（2）多维性表现在不同的公众具有不同的需求和目的。虽然作为特定组织的公众，都面临着一个共同的问题，但在解决这一问题的过程中，其表现出来的利益追求和价值取向存在一定的差异。例如，一家冶矿场因排放不合标准的废气造成了环境污染，致使当地农民的小麦产量减少了三成。由此形成的公众在解决这一问题上所表现出的利益追求是不同的：环保部门要求冶矿场采取措施，达到国家制定的废气排放标准，保护生态平衡；冶矿场的股东要求在解决问题时尽量节省投资；而附近收成减少的农民要求冶矿场赔偿损失，并且赔款越多越好。

（3）公众的多维性表现在公众与公共关系主体之间的利益关系上。有的利益一致或基本相同，就易形成和谐关系，如上面提到的冶矿场和其股东，两者的目的是追求利润最大化，因而根本利益一致；有的利益彼此背离，形式的关系非常紧张且有时是相互排斥的，如冶矿场和农民之间的关系。(www.xing528.com)

（4）公众的多维性还表现在其具有多种类型。有的公众与组织发生直接关系，如员工；有的公众与组织发生间接关系，如员工家属。即使同一类公众也可以有不同的存在形式，如消费者公众，可以是松散的个体，也可以是特殊的利益团体（如消费者协会），还可以是一个严密的组织（如某家公司乃至政府）等。

（三）公众具有可变性

公众不是一个封闭僵化、一成不变的对象，而是一个开放的系统，处于不断发展变化的过程之中。首先，公众的形成取决于共同问题的出现，一旦问题解决了，那么作为公共关系意义上特定问题的公众就不存在了。其次，随着主体条件、客体环境的变化，组织面临的公众在性质、形式、数量、范围等方面都会发生相应的变化。例如，某生产企业原材料的供应者今天是钢铁公司，明天就可能变为木材加工厂。

（四）公众具有互动性

公众的互动性主要表现为公众和公共关系主体之间的互动关系。公众的意见和行动对一定社会组织的生存发展具有影响力和制约力；反过来，社会组织所制定的决策、所采取的活动，对公众也具有影响力和制约力。也就是说，公众与一定社会组织发生的利益关系是双向的。组织可以从公众那里获益，公众也可以从组织那里获益。正是以此为基础，才形成组织与公众之间的公共关系活动。