绿色金融的发展及作用

绿色金融指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。建立绿色金融体系的主要目的是提高绿色项目的投资回报率和融资的可获得性，同时抑制对污染性项目的投资。从具体实践上讲，绿色金融要求金融部门要把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。绿色金融的工具主要包括：绿色信贷、绿色证券、绿色产业基金和绿色保险等。

绿色金融在绿色发展中能够起到什么作用呢？绿色金融的主要任务是动员和激励更多社会资本投入到绿色产业，如节约资源技术开发、生态环境保护等产业方向，在促进社会环保产业发展的同时，促使企业的生产和投资更加注重绿色环保，更有效地抑制污染性投资。金融具有配置资金的作用，配置资金实际上也就影响了资源配置。如果金融机构在配置资金方面可以更多地考虑到环境因素，它一定能够促进未来的绿色发展。除以上两点之外，绿色金融的良好发展也能逐渐纠正现有的消费者的消费理念，使其形成绿色消费的概念。

与传统金融服务完全注重经济的快速增长不同，无论是从自身行业的可持续发展或者是从企业社会责任考虑，从形式与结果上，绿色金融都更加注重人类社会的生存环境利益。它将对环境保护和对资源的有效利用程度作为计量其活动成效的标准之一，讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展，最终实现经济社会的可持续发展。不仅如此，政府政策的推动与支持对绿色金融的实施具有重要作用。从目前上来说，环境资源属于公共品，除非有政策规定，否则金融机构不会主动考虑贷款方的生产或服务是否具备生态效率。因此，如果没有政府政策的支持和推动，绿色金融的发展必然是缓慢的，甚至停滞的。

目前，全球绿色金融主要集中在美国、英国、法国和澳大利亚，许多创新性研究都在不断涌出，许多绿色金融产品也都陆续进入到大众的眼帘中，比如绿色信贷、绿色债券，绿色发展基金，在交易所交易的产品当中也引入了绿色的概念，比如碳交易。这些产品主要涉及的行业包括能源、绿色建筑、低排放车辆、可持续的水资源、废弃物和污染循环农业等。(www.xing528.com)

近年来，中国的绿色金融正在快速发展，多个领域已实现突破。中国是全球三个建立了“绿色信贷指标体系”的国家之一，是第一个由政府支持的机构“中国金融学会绿色金融专业委员会”发布本国绿色债券界定标准的国家。2015年底，中国人民银行发布绿色金融债券相关公告，标志着国内绿色债券市场正式启动之后的七个月内，中国发行的绿色债券已近1200亿人民币，占全球同期发行的绿色债券的40%以上，已成为全球最大的绿色债券市场。包括内蒙古、云南、河北、湖北在内的地方已经纷纷建立起绿色发展基金或环保基金。除此之外，中国已经宣布将于2017年启动全国性的碳交易市场。在全国范围内特别是高污染、高耗能的重点行业对碳进行定价，这将有力地帮助我国履行气候变化目标，促进煤炭消费封顶，实现从煤炭转向可再生能源的“能源革命”。

表7.1　中国近年来绿色金融相关政策表