留住改革记忆：新时期出版业改革亲历书序

柳斌杰

在世界四大文明古国中，中国有文字记录的文化得以传承，使中华文明的血脉得以延续，以造纸术和印刷术为支撑的出版业功不可没。从早期口传的神话故事开始，到后来成书的《诗经》、诸子百家学说，历经数代沉淀确定的经典著作“十三经”，加上从汉代司马迁编修的《史记》开始，历朝历代从未中断修纂累积的“二十四史”，中华民族的文化基因和宏大架构得以基本确立。经最早的龟骨、简牍、缣帛记载，进而到后来的雕版、活字印刷，世界上一个最古老的、最优秀民族的文化就这样保存下来了，世世代代传承并发扬光大。这是中华民族出版业足以彪炳世界史册的伟大功绩。

改革开放以来，我国出版业的发展进入了新的历史机遇期，走上了发展的快车道。出版工作者顺应时代潮流和技术变革大势，不断实现自我革新发展，解放了出版生产力。1979年在长沙召开的全国出版工作座谈会上，确定了地方出版业“立足地方，面向全国”的重大发展决策，打破了原来的“地方化、群众化、通俗化”的条条框框，促进了地方出版业的转型。在1982年召开的全国图书发行体制改革座谈会上，提出了以“一主三多一少”为主要内容的改革，使我国的图书发行业开始摆脱计划经济的束缚，突破了长期以来产销分割、渠道单一、购销形式僵化的局面，促进了出版社由生产型向生产经营型的转变，推动了国有书店由传统的计划经济向社会主义商品经济的转变。1988年，中宣部和新闻出版署提出了“三放一联”的改革目标，从单纯调整产销关系转向改革发行企业内部的管理机制，通过放权承包，建立各种形式的责任制，扭转管理过分集中、统得过死、行政干预过多的现象，搞活国有书店的经营机制；通过放开批发渠道、放开购销形式和发行折扣，引进竞争机制，利用经济杠杆调整产、供、销之间的利益关系，搞活了图书购销；通过推行横向经济联合，促进各种形式的出版发行联合体发展，发挥了促进竞争、优势互补的积极作用，图书发行体制改革进入了一个新的历史阶段。1996年，新闻出版署颁布了《关于培育和规范图书市场的若干意见》，明确提出了建立全国统一、开放、竞争、有序的图书市场的改革目标。2003年，党中央、国务院决定启动文化体制改革试点，确定在9个地区和35个文化单位进行试点，其中新闻出版单位就有21家。2005年12月，在认真总结试点经验的基础上，中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》，这是新中国成立以来党中央、国务院第一次就文化体制改革做出的重大决策。《意见》从总体上明确了深化文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务。至2012年9月，全国有改革任务的580家出版社、3000多家新华书店、4000多家非时政类报刊社、38家党报党刊发行单位全部完成改制，组建了一批出版集团，其中35家出版传媒集团成功上市。新闻出版系统实现了“局社分开”，新闻出版行政管理部门实现了由办文化向管文化转变，由主要管理直属单位向社会管理转变，由行政管理为主向行政、法规、经济等综合管理转变，宏观管理体制得到进一步完善。我国文化体制改革经过多年的不懈探索和实践，有力地促进了新闻出版生产力的解放和发展。深化改革中的中国出版业如凤凰涅槃，在新的市场机制中焕发出蓬勃生机，呈现出旺盛的生命力。在近年来传统纸媒受到网络、微信等自媒体猛烈冲击而纷纷萎缩的情况下，出版业逆势上扬，融合发展，充满活力。在近期颁布的第十届“全国文化企业30强”获奖名单中，出版企业占60%，总产值超过65%，继续保持了文化产业主力军的地位。

40年改革开放，40年风雨历程。我国出版业40年改革发展，有力地证明了：世界潮流浩浩荡荡，顺之者昌。五千多年的文明历史，证明中华民族是一个热爱学习、善于总结经验教训、善于借鉴他人长处、善于不断创新的民族。这个品质既是中华民族优秀文化基因的表现，也给出版业提供了市场空间和发展机遇。我们相信，只要抓住机遇，不断深化改革，在创新中求发展，出版业一定会有更加光辉的明天。

由江西高校出版社出版的“新时期出版人改革亲历丛书”，是一套多视角、多方位见证、记录出版改革历程，讴歌出版改革成果，总结出版改革经验，推动和深化出版改革的大型丛书。丛书作者都是韬奋出版奖、中国出版政府奖等重要奖项的获得者，都是有影响、有作为的出版发行一线的领军人物，他们既是中国出版改革开放的见证者、记录者，也是中国出版改革开放的亲历者、推动者。他们生逢其时，在职业生涯的黄金时期，赶上了改革开放这趟时代快车，经历了改革的风风雨雨，经受了改革的磨炼洗礼，分享了改革的丰硕成果，实践了自己的职业追求，实现了自己的人生价值。他们有过攻坚克难的艰辛，有过艰苦创业的拼搏，也有过辛勤耕耘的甘甜；他们有过推出精品力作的惊喜，也有过培育出版新人的欣慰。在丛书写作中，他们紧扣新时期出版改革的主题，现身说法，讲述自己亲身经历的出版故事，写出了自己的真情实感，展现了新时期出版人的责任担当、文化情怀和创业精神。这套丛书也成为出版改革的真实记录，成为有保存价值的出版历史史料，成为培养、教育青年出版从业人员的生动教材。他们为纪念出版改革40周年献上一份厚礼，做了一件很有意义的事情。他们是中国出版史上又一批值得尊敬的人。

这套丛书表明，在波澜壮阔的中国改革开放40年中，中国出版人勇于实践、敢于创新，以改革促进发展，以发展推动繁荣，始终走在时代的潮头，为民族文化的传承发展，为中国文化软实力的提升，为中华文明走向世界，做出了应有的贡献。历史将证明：中国的改革开放，出版业一马当先，不仅自觉推进自身深化改革，而且为改革开放营造了良好的社会舆论氛围，提供了强大的精神动力。(www.xing528.com)

党的十九大清晰地描述出中华民族伟大复兴的蓝图和时间表，中华民族进入了一个伟大的新时代，对满足人民群众日益增长的精神文化需求提出了更高要求。习近平总书记在党的十九大报告中指出：文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。这不仅是强调文化的重要性，也是对新时代文化建设提出的战略目标。

实现中华民族伟大复兴的号角已经吹响，中国出版业作为文化领域重要的组成部分，肩负着做强文化软实力、实现中华民族文化大繁荣、建设社会主义文化强国的重任。回顾40年改革历程，我们为取得的辉煌成绩而自豪；展望新时代的伟大征程，我们为义不容辞的重任而自信。重任在肩，唯有奋斗。我们深知日益富裕的人民群众对高品质文化的渴望，中国人均阅读量和世界发达国家的差距，中国出版业转型升级尚在路上……这正是中国出版业努力作为的方向。我们有幸身处这样一个伟大的时代，当然要投身这样一项伟大的事业，才无愧于出版业的历史使命，做新时代敢担当、负责任、有作为的出版人。

是为序。

2018年6月于北京

（柳斌杰，第十二届全国人大教科文卫委员会主任委员、原新闻出版总署署长、中国出版协会理事长）