如前所述，德国是所有欧洲国家中最坚定的欧洲一体化执行者，同时也是最愿意将国家利益放在欧洲利益之后，以暂时牺牲一部分民族国家利益，以换取欧洲整体发展和和平的国家。德国人坚定地认为，欧洲的统一和合作，最终会有利于德国自身的发展。发展欧洲即发展德国。
此外，在欧盟成员国中，德国对欧洲的认同感相比于其他国家一直处于较高水平，欧洲身份已经成为德国身份认同的一个重要组成部分。而欧洲身份属于集体身份，它促使行为体将他者利益定义为自我利益的一部分，具有利他的性质[28]。因此，德国的欧洲身份认同从内部使德国能够放弃一部分国家利益，以实现欧洲整体利益。为了促成欧洲货币统一，德国放弃马克，引入欧元就是明证。
在上述前提下，德国将国家安全与欧洲安全紧密结合在一起，认为在全欧范围内建构一个欧洲和平秩序，才能保证欧洲的持续和平，从而保证德国的外部环境稳定。因此，在冷战结束之后，德国在建构欧洲和平秩序观的层面上一直以《新欧洲巴黎宪章》所宣称的“统一欧洲”为最终蓝本：以西欧一体化为欧洲和平秩序的出发点，首先将西欧经济一体化深化为拥有政治功能和外交与安全功能的欧洲联盟，再以此为基础，向东推进这个一体化进程，以欧盟为载体，将欧盟中已经树立起来的民主、和平、人权价值观向东传播，试图通过将中东欧国家包含进欧盟机构的方式，自然而然地把欧洲和平秩序的基本原则和理念移植到这些区域中去，从而实现欧洲整体和平。
（二）俄罗斯的欧亚情结(www.xing528.com)
冷战结束初期，俄罗斯迫于自身经济实力的不足和外部环境的不利，主动与西方靠近，欢迎欧盟一体化的扩大，认为俄“外交的重要方面是与欧洲广泛接近和切实融入欧洲”[29]。但俄罗斯传统上是一个欧亚大国，它无法摆脱面向欧亚的情结。这种欧亚情结在进入21世纪之后，随着俄罗斯国力的恢复而再次成为俄罗斯对外政策的主旋律。《2020年前俄罗斯国家安全战略》指出，在强调欧洲文明渊源的同时，应以开发远东西伯利亚为抓手，实现回归亚太的战略。因此，乌克兰对于俄罗斯来说，不仅仅只是传统缓冲地带，正如美国战略学家布热津斯基在他的《大棋局》一书中分析的，“乌克兰是欧亚棋盘上一个新的重要地带。它作为一个独立国家存在有助于改变俄罗斯，因此它是个地缘政治支轴国家。没有乌克兰，俄罗斯就不再是一个欧亚帝国。”[30]
由于俄罗斯的跨欧亚国家定位，使其在制定对外战略时不仅仅只着眼欧洲，维持中东欧地区稳定对俄罗斯来说固然重要，但更重要的是使传统苏联势力范围成为其欧亚联合的一部分，建立以俄罗斯为中心的跨欧亚地区性组织。2011年10月初，普京通过《消息报》明确提出了创建欧亚联盟的建议。他认为，“在新的政治经济基础上推动更加紧密的融合，并创建全新的价值体系是当前时代的迫切需要”，“这将是一种强有力的、超国家的联盟模式，其有潜力成为多极世界中的一极。”[31]
因此，尽管德国致力于建立一个泛欧的合作平台，将被“边缘化”的俄罗斯[32]重新拉回欧洲共同和平框架中，但由于在实践中，以欧洲国家为中心的欧洲安全机制远未成型，北约依然是目前欧洲—大西洋国家所依赖的安全框架，俄罗斯感觉在欧洲的战略空间继续被挤压，只会愈发坚持其欧亚大国的战略设想，从而导致与欧盟渐行渐远。
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