欧洲和平秩序视角下的反导系统之争优化

从俄美反导体系之争中可以看出，欧洲和平秩序不仅仅是一个欧洲的问题，作为世界秩序的一部分，欧洲和平秩序的建构对全球格局有着深远影响，因此不但受到欧洲国家，包括德国、俄罗斯和中东欧国家的重视，也是美国的外交与安全战略重点。因此，在任何有可能影响到欧洲和平秩序建构方向的热点事件中，都体现出各方势力进行博弈、此消彼长、时而联合、时而分歧的复杂局面。

反导体系之争也同样呈现出这种态势。在该事件中，美国和中东欧国家是坚定的盟友，双方均将俄罗斯作为假想敌。美国希望利用中东欧国家对俄罗斯的忌惮，在这些国家国土上部署反导体系，以达到继续改写核平衡局面，进一步遏制、削弱俄罗斯的目的。因此，在美国看来，欧洲和平秩序应当是美国全球秩序的一个部分，该为美国的安全利益服务。这就要求美国在欧洲事务上的绝对主导权、在中东欧热点区域中树立安全保障者的地位，并进一步遏制俄罗斯的影响力。总体而言，由于美国秉持现实主义外交理念，认为只有确保美国在军事实力上保持绝对优势、巩固盟友对美国的忠诚度，同时先发制人地遏制潜在敌人，才能保证美国在全球范围内的安全利益。这在欧洲层面上则表现在，联欧弱俄，将俄罗斯视为欧洲安全的潜在破坏者，将美国主导的北约视为欧洲和平的保护者，以军事实力而非多边磋商机制作为欧洲和平秩序的最终保障。

俄罗斯与美国一样，同样秉持现实主义外交理念，并尤其重视地缘因素的影响。因此，美国通过在中东欧国家部署反导系统，一方面进一步挤压了俄罗斯的地缘战略空间，另一方面则在核力量上对俄取得更大优势，这深深引发了俄罗斯的不安全感。但俄罗斯与美国不同的是，俄深知自己的力量无法与美国抗衡，也无力独立建构欧洲和平秩序，因此，它只能在对中东欧国家软硬兼施、试图不让它们向美国靠拢的同时，尽量争取以德国为首的欧盟国家的支持。因此，从外交实践上，俄罗斯的做法更贴近德国的行为方式：通过外交途径、政治磋商等方式，表示只要不触及俄罗斯的“红线”，俄罗斯愿意与欧洲国家一起，按照国际规范建构欧洲和平秩序。(www.xing528.com)

德国设想中的欧洲和平秩序则更多从有效多边主义的角度出发，希望尽量削弱民族国家在国际秩序中的作用，通过树立所有国家都遵循的基本规范，建设公正合法的国际机构，设定一个秩序最高目标，并敦促全部国家都为了这个目标，遵守相关法律和规制的手段，最终建成欧洲和平秩序。因此，德国既不希望看到美国带领中东欧国家对俄罗斯采取太过强硬的政策，从而将欧盟再次推向与俄为敌的前线，又不能完全相信俄罗斯不会打破规范，形成对欧洲和平秩序的破坏和威胁。因此，在反导体系之争的过程中，德国左右为难。由于对俄罗斯依然存有戒心，德国事实上同意美国部署反导系统的必要性，但与此同时，也不愿意过度刺激俄罗斯。最终，德国只能在双方之间不断斡旋，希望借由这个机会，一方面增加德国的外交筹码，另一方面则促使欧盟尽可能发挥多边机制和危机协调的作用，最终增加欧盟的影响力和话语权，宣扬欧盟机制的“先进性”，以达到最终建构成德国设想中的欧洲和平秩序的目的。