营商社会环境的多重措施的介绍

（一）深入推进“扫黑除恶”，严厉打击侵犯企业合法权益和企业家人身、财产权利的违法犯罪

2018年，在中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》后，江西省委、省政府印发了《江西省扫黑除恶专项斗争实施方案》，将威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力等18种情形确定为打击重点，其中，破坏营商环境的违法犯罪是“扫黑除恶”的重点工作之一。^[20]江西省公安机关开展了“赣鄱霹雳”1、2、3、4、5号集中打击行动。^[21]江西各级检察院突出打击重点，充分发挥批捕起诉职能，重点打击威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操作经营黄赌毒、非法高利放贷等20类黑恶势力犯罪及其背后的“保护伞”，及时关注网络空间等新兴领域的犯罪形态动向，打造专业化团队，依法严厉惩处互联网金融、网络自媒体、“套路贷”、共享经济等领域的新型涉黑涉恶犯罪，严厉打击操控民营企业、危害民营经济发展的黑恶势力。江西省各级法院从2018年1月至2019年4月受理一审涉黑涉恶案件为673件，审结365件，结案率为54.23%；受理二审涉黑涉恶案件为150件，审结98件，结案率为65.33%；2019年受理一审、二审涉黑涉恶案件分别为1262件和523件，审结1164件和488件，审结率分别为92.23%和93.31%。2019年4月28日，江西省高级人民法院公布“扫黑除恶”十起典型案件，^[22]其中，有几起案例侵犯了企业合法权益。^[23]

2019年以来，江西“扫黑除恶”聚焦重点领域，强化行业整治。采运河砂、交通运输、矿产资源等传统行业以及金融、网络、共享经济等新兴行业，是黑恶势力滋生蔓延的重点领域，政法机关和各行业主管部门强化行业整治，堵塞管理漏洞，持续有力深化扫黑除恶专项斗争：全省市场监管部门结合市场监管职能，聚焦各类商品交易市场中欺行霸市、强迫交易、收取保护费的“市霸”“行霸”行为和非法暴力传销犯罪活动，开展了一系列专项行动，不断优化市场环境；^[24]全省交通运输部门围绕涉黑涉恶问题集中的道路运输、公路治超等领域，持续开展客货运市场秩序整治行动，重点打击无证营运、站外揽客、驻点经营的道路客运非法营运和欺行霸市、垄断市场、强迫交易等扰乱社会秩序行为；^[25]省各级农业农村部门针对“霸市、霸渔、霸村”三个重点，部署开展农资和农产品生产销售、渔业捕捞、农村集体经济管理等三个方面的专项整治；省各级自然资源部门加强土地审批质量监督检查和先行用地管理，规范全省土地审批行为，开展土地、矿产卫片执法检查、“大棚房”清查整治、矿业权督察等专项活动；省各级税务稽查部门将查处涉黑涉恶税收违法案件作为重点，加大攻坚力量，加快办案进度，加大处罚力度，扩大“打财断血”成果，着力铲除黑恶势力滋生的土壤和经济基础。2020年4月17日，全省扫黑除恶专项斗争重点行业整治推进视频会召开，在前期工作及成果的基础上，部署推进扫黑除恶专项斗争重点行业整治，决定在中央部署十大重点行业领域整治的基础上，结合江西实际情况，将重点整治行业领域细化拓展为“10+5+N”：即社会治安、工程建设、农业农村、水利资源、交通运输、教育、文化和旅游、卫生健康、自然资源、生态环保、市场流通、金融放贷、基层建设、民政民生、信息网络。

2020年5月14日发布的《中共江西省委江西省人民政府关于优化营商环境支持民营企业改革发展的实施意见》指出，要“保障民营企业正常生产经营。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力以暴力、胁迫等方式收取保护费、欺行霸市、强买强卖等侵犯民营企业合法权益的违法犯罪。深入推动开展行业治理，严厉惩治黑恶势力以煽动聚众滋事、封门堵路、暴力阻工等方式干扰民营企业正常生产秩序的违法犯罪，加强对民营企业周边治安乱点的专项整治”。2020年5月，江西省委办公厅、省政府办公厅印发《关于打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治的指导意见》，确定健全落实行业领域长效常治机制、黑恶违法犯罪研判预警机制、线索移送反馈分级分类核查机制、“打伞破网”工作机制、依法惩处机制、“打财断血”工作机制、部门协作联动机制、基层社会治理机制、常态化宣传机制、群众参与评价机制、政法队伍建设机制等11个方面的重点任务，推动全省扫黑除恶工作长效常治、营商社会环境进一步优化。

（二）创新公共法律服务途径，为企业提供优质法律服务

一是健全公共法律服务体系。根据《江西省司法厅推进公共法律服务平台建设方案》《江西省司法厅关于加快推进全省公共法律服务实体平台建设的通知》，基本建成了市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台。“12348”热线平台功能扩展到了法律咨询、法治宣传和法律服务各领域。截至2019年6月，江西公共法律服务网汇聚近3000家法律服务机构、1.4万余名法律服务人员，实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定等与企业密切相关的服务事项实现“一站式”办理。二是开展公共法律服务。江西省司法厅下发了《关于开展全省民营企业法治体检专项活动的通知》，倡导组建了12支由1500名律师组成的法律服务团，为1900余家民营企业开展了一次免费“法治体检”，出台了《江西省民营企业法治体检操作指引》，帮助企业排查个案式风险隐患1131项，化解久拖不决的矛盾纠纷760件，出具法律意见297件，完善规章制度4153项。同时，组织引导全省律师普遍深入民营企业开展专项法律服务，截至2019年6月，举办大型政策法治宣讲580场次，召开企业座谈讨论会1295场次，发放民营企业风险防范手册6800余册，重点体检了民营企业重大项目47个，出具专项法律意见书97份，开展个案式法律咨询专场208次，形成法律体检报告1391份。开展“顾问律师免费为民企体检”活动，担任民营企业常年法律顾问的律师，在原有服务的基础上，为所在民营企业顾问单位开展一次免费全面法治体检，实现律师担任民营企业常年法律顾问免费全面法治体检的全覆盖。三是完善民营经济纠纷解决和维权机制。依托省工商联成立了江西省非公有制企业维权服务中心，3名专职律师入驻中心，为民营企业和民营企业主提供维权服务和政策法规咨询。江西省律师协会编发了《给民营企业防范经营法律风险的提示》《关于律师办理网络借贷信息中介机构退出业务的操作指引》。江西省公证协会出台《江西省公证行业服务和保障民营企业发展的实施意见》，为民营企业提供上门、预约、延时等服务。积极开展仲裁“进商会、进企业、进园区”等活动，引导民营企业在经营活动中签订仲裁条款，选择仲裁方式解决经济纠纷。探索建立了富有江西特色的商会纠纷解决机制。截至2019年6月，全省共有10个设区市、67个县（市、区）依托各类民间商会成立人民调解组织178个，聘请专兼职调解员308人，累计调处民商事纠纷2675件。四是加强对民营企业的法治宣传教育。开展“送法进民企”活动，举办法律知识讲座等形式，开展以案释法，宣传民营企业发展相关法律法规政策，进一步增强企业家、企业管理者以及企业员工依法经营、依法管理、依法维权意识。策划和组织开展“民营发展·法治护航”主题宣传教育活动，依托全省各地法治主题公园（广场）、法治长廊、青少年法治教育基地等法治宣传阵地，利用报纸、杂志、广播、电视等传统媒体和法治江西网，江西普法网，法治江西微信、微博，百万网民学法律平台等新媒体阵地，大力宣传与企业发展相关的法律法规及政策，进一步扩大企业法治宣传的覆盖面和影响力。

【注释】

[1]江西省工商联、江西财经大学：《2019年江西省营商环境评估报告》。

[2]张守文：《公平竞争审查制度和转售价格规制的深层审视——公平竞争审查制度的经济法解析》，载《政治与法律》2017年第11期。

[3]2016年，（原）新余市卫生计生委委托新余市公共资源交易中心政府采购部，对新余市级公立医院药品配送企业遴选项目进行公开招标。相关招标文件限定了投标人所在地，要求投标人必须为在江西省内注册，具有独立企业法人资格的药品经营企业，违反了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》中关于“不得直接明确外地经营者不能参与本地特定招标投标活动”的规定。根据《江西省开办药品经营企业暂行办法》第七条规定，开办药品批发企业，仓库整体面积不少于2000平方米，经营生物制品的企业，冷库容积不少于50立方米。而新余市相关招标文件对本地和外地经营者设置了不同指标条件，要求企业仓储设在新余市内的面积不得低于2000平方米，经营生物制品冷库容积不低于50立方米；仓储设在新余市外的面积不得低于3000平方米，经营生物制品冷库容积不低于200立方米，违反了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》中关于“不得通过设置不同的技术要求等歧视性技术措施，限制外地服务进入本地市场”规定。此外，招标文件设置了配送企业名录库，明确通过招标确定5家企业作为新余市级公立医院的统一配送企业，排除、限制其他企业参与竞争。该条款违反了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》中关于“没有法律法规依据，通过设置项目库、名录库等方式，排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务”的规定。针对调查核实的情况，省市场监管局责令新余市有关部门立即整改。2019年8月23日，新余市卫生健康委印发了《关于中止执行公立医院药品耗材配送企业遴选的通知》（余卫字〔2019〕255号），明确有关遴选结果中止执行，不再顺延，并在新余市卫生健康委官方网站进行了公示。

[4]2017年3月30日，于都县公立医院管理委员会发布的《于都县关于遴选药品配送企业的公告》中，要求参与遴选的药品配送企业，需在当地具有药品经营、仓储场所和冷藏车辆，并要求企业提供在当地的国有建设用地和企业厂房不动产证件。该条款违反了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》中关于“没有法律法规依据，不得将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标等的必要条件，变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构”的规定。针对核查情况，江西省市场监管局责令该部门立即整改。2019年8月19日，于都县召开专门会议，废止了《于都县关于遴选药品配送企业的公告》，并于8月21日在于都县人民政府官网公示，并成立由市场监管、法院等相关职能部门组成的公平竞争审查小组，明确表示将加强对公告文件的审查，营造公平竞争的市场环境。

[5]2006年通过、2019年最新修改的《江西省人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》第十六条、第十七条、第二十条、第二十一条也规定起草地方性法规草案、规章，应当“广泛听取有关机关、组织和公民的意见”“向社会公布，征求社会各界的意见”，起草单位送审稿应当包括“有关机关、组织和公民对送审稿主要问题的不同意见及部门之间协商、会签的材料；召开听证会、论证会的，应当附有听证会、论证会笔录”，送审稿起草说明应当包括“有关方面的意见，相关部门协商、会签情况及对不同意见的处理”。

[6]2019年3月制定的《江西省深化生态环境保护综合行政执法改革实施意见》要求整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，统一划归生态环境部门。具体整合范围包括：环境保护部门污染防治、生态保护、核与辐射安全等方面的执法权；国土部门地下水污染防治执法权，对开发土地、矿藏等造成生态破坏的执法权；农业部门农业面源污染防治执法权；水利部门流域水生态环境保护执法权；林业部门对自然保护地内进行非法开矿、修路、筑坝、建设造成生态破坏的执法权。执法职责整合后组建的生态环境保护综合执法队伍，以本级生态环境保护部门的名义，依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能。改革后，其他部门不再保留生态环境保护执法队伍。原来负责环境保护执法的省环境监察局将逐步剥离执法职责，主要负责环境应急与事故调查；设区市在整合市区两级生态环境保护综合执法队伍的基础上，组建市级生态环境保护综合执法队伍，负责对全市生态环境保护综合执法队伍实施统一管理、统一指挥；县（市、区）在整合相关执法职责和执法人员后，随同级生态环境部门一并上收到设区市，县级生态环境分局一般实行“局队合一”体制，压实履行行政执法职责和加强执法队伍建设的责任。省生态环境厅将强化统筹协调和监督指导职责，负责省级执法事项和重大、跨区域、跨流域违法案件调查处理，可按程序调用市县生态环境保护综合执法队伍人员力量组织开展交叉执法、异地执法，协调处理重大生态环境问题和跨行政区生态环境问题。通过改革，在坚决制止和惩处破坏生态环境行为的同时，着力解决多头多层重复执法问题，减少执法层级，推动执法力量下沉，提高监管执法效能。

[7]2019年11月，江西省文化市场综合执法骨干培训班顺利结业，这是文化市场综合执法改革后江西第一个全省性的执法骨干培训班。据了解，此次培训的重点是文化市场综合执法业务授课，讲解文化、旅游等领域相关法律和执法工作要点。盖因改革后文化市场综合执法工作涉及文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等文化旅游市场相关领域，点多、线长、面广，涉及的政策、法规门类众多，以前文化执法的人员要加强对旅游法规的学习，以前旅游质监执法的人员要加强对文化类法律法规的学习。

[8]2020年5月26日，宜春、吉安市农业综合执法支队组织开展了赣江水域宜春、吉安段打击电鱼联合执法清江行动。宜春市农业综合执法支队联合樟树市水警大队、樟树市农业农村局、丰城市水警大队、丰城市农业农村局及袁州区渔政执法部门共20余人，对赣江樟树段、丰城段以及重点交叉段非法电捕鱼行为实行了“清江行动”专项联合执法打击，重点对电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞进行严厉打击。吉安市同步展开行动，两地执法人员在赣江樟树、新干水域交界处会合，并互相交流探讨执法经验。

[9]如《江西省市场监督管理局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则》（2019年11月8日）、《江西省医疗保障部门全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（2019年11月1日）、《江西省应急管理厅办公室关于印发行政执法公示等三项制度的通知》（2019年10月25日）、《江西省统计局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（2019年8月22日）、《江西省药品监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（2019年8月15日）、《江西省农业农村厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（2019年5月28日）、《江西省自然资源厅办公室关于印发行政执法信息公示办法（试行）等三项制度的通知》（2019年9月20日），等等。

[10]江西省推进行政执法“三项制度”的有关经验做法，在2019年11月26日司法部召开的全面推行行政执法“三项制度”工作推进会上，受到部领导的充分肯定（列为攻坚克难有为的典型）。(www.xing528.com)

[11]例如，2019年5月16日，九江市武宁县农业农村局依据《中华人民共和国种子法》第七十八条第一款第一项的规定，参照《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）》第一部分第六项行政处罚自由裁量细化标准，对周江龙销售对应当审定未经审定的农作物水稻种子的违法行为进行处罚［武农（种子）罚〔2019〕3号］；2019年4月4日，赣州市章贡区农业农村局依据《农药管理条例》第五十五条、《江西省农业行政处罚自由裁量权参照执行标准（补充3）》第二部分第七款，对章贡区瑞兴农资经营部（高志标）经营假农药产品的违法行为进行处罚［章农（农药）罚〔2019〕2号］；2019年6月，宜春市高安生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第二款，以及《江西省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的相关规定，对北京二商（江西大观楼）食品有限公司将未处理达标的废水直接外排，且超过排放标准的违法行为进行处罚。

[12]2019年3月15日上午，十三届全国人大二次会议闭幕后的记者招待会上，李克强总理回答问题时指出：对于“互联网+”、共享经济、平台经济等新业态、新模式，不能简单任性，要么不管，要么管死；要采用包容审慎的原则，包容就是对新的事物，要允许它发展，对发展中出现的问题加以纠正，审慎监管，就是要划出安全的底线，也不允许打着“互联网+”、共享经济的招牌搞招摇撞骗；要给创业者提供一个能够成长的空间，给企业一个发展新动能的环境。

[13]这十大案例分别是：江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、赛维LDK太阳能高科技（新余）有限公司破产重整案；赣州景荣集团有限公司破产重整案；新余泰耐克置业有限公司破产重整案；三瑞科技（江西）有限公司重整案；丰城花园大酒店有限公司破产重整案；万载县星火中学破产清算案；铅山县天江纸业有限公司破产清算案；江西嘉俊汽车空调有限公司破产清算案；江西华夏电源有限公司破产重整案；江西第二机床厂破产清算案。

[14]这十大典型案例分别是：江西江中食疗科技有限公司与唯一家（福建）食品有限公司、龙海市宝嘉达食品有限公司等擅自使用知名商品特有名称、包装、装潢纠纷案；江西星火有机硅厂诉侵权人不正当竞争、商业秘密等系列案；上海龙山凤机器制造有限公司与钟小平、李小春、上海洛鑫机器制造有限公司侵害商业秘密案；熊禄生与江西省简氏紫砂科技发展有限公司侵害发明专利权案；联想（北京）有限公司与万年县华强至诚商贸有限公司侵害商标专用权案；江西珍视明药业有限公司与九江、吉安两地七家药店侵害商标专用权系列案；江西网络广播电视台与北京暴风科技股份有限公司侵害信息网络传播权案；杨黎明与九江市天天网络传媒有限公司侵害著作权案；江西省盐业集团公司吉安公司不服强制搭售商品不正当竞争行政处罚案；谢应安假冒“四特”注册商标罪案。

[15]其他设区市如九江市中级人民法院加大知识产权司法保护力度，知识产权审判质效有明显提升。2014年1月至2018年12月，九江市中级人民法院共受理各类知识产权民事案件353件，审结知识产权民事案件348件，结案率为98.58%，法定审限内结案率达100%。2019年1月1日至9月30日，九江市中级人民法院受理知识产权民事案件207件，同比上升340.42%，创历史新高。其中，涉及著作权权属侵权及著作权许可使用合同纠纷案件103件，涉及商标权纠纷案件91件，其他各类知识产权及不正当竞争案件共计13件，分别比2018年同期上升472%、250%、333%。2018年，在第四次全国法院知识产权审判工作会议暨知识产权审判工作先进集体和先进个人表彰大会上，九江市中级人民法院民三庭被最高人民法院评为全国知识产权审判工作先进集体。

[16]作为江西省会，南昌市金融机构相对集中，涉金融案件较多。2017年，南昌全市法院金融案件总计7293件，占全省21.18%。2018年1—8月份，南昌全市一审新收金融案件总计8549件，占全省20.67%。而南昌市中心城区法院金融案件在全市法院约占八成，其中，东湖区、西湖区法院占比接近六成。同时，南昌市金融案件类型日益多样化，新型疑难复杂案件增多，传统的金融案件审判方式已难以适应形势发展。为此，南昌法院推动金融案件专业化审判，将中心城区涉金融一审民商案件分别集中至两个法庭审理，实现金融案件管辖从分散向集中转变，审判从粗放向精细转变，风险防控从被动向主动转变。

[17]据了解，南昌市第二金融法庭的做法主要包括：（1）网上立案百分百。开通金融案件立案绿色通道，金融案件一律适用网上立案，批量案件立案时间从之前多则几天、少则一天缩短到60分钟内，平均一件案子立案登记时间从15分钟缩短到3分钟就能办好，实现当日办、一次办、网上办、批量办。（2）电子送达百分百。金融案件一律通过收转发e中心适用电子送达，实现诉讼材料收、转、发事务集约化、智能化管理，为群众提供便捷化、智能化、网络化的司法服务。（3）诉前保全百分百。成立专门的金融保全小组，配强配齐人员，配备专用车辆，专职负责金融财产保全工作。金融案件有申请财产保全意向，且符合法定条件的，实行诉前财产保全优先。且在48小时内作出裁定并立即执行，促进财产保全案件的高效、规范、有序运转。（4）类案专审百分百。探索完善“分、调、裁、审”机制，组建两个金融速裁审判团队和一个金融精审审判团队，金融案件全部实行类案专审，确保简案简出效率、繁案精细审理。（5）批量庭审百分百。基于同一原告不同被告的类型化金融案件占收案总数的一定比重，探索审判流程管理环节的集约化运行。从立案源头实行批量网上立案、批量送达、批量排期，最终实现系列案件批量庭审。（6）文书生成百分百。依托金融快办系统，开通裁判文书批量自动生成、批量结案等功能，综合运用搜索引擎、大数据、人工智能和“机器人”等最新科技手段，百分百批量自动生成裁判文书。（7）集约判决百分百。对同一原告、不同被告的批量金融案件，尝试实行集约化判决，即只制作一份判决书，分别列明原被告基本信息以及所有被告承担欠款本息情况，实现统一提交审批、统一打印、统一报结、统一送达。（8）科技应用百分百。有效运用大网络、大数据把互联网庭审、电子保全、电子送达、电子证据、云上法庭工作开展起来，通过“智慧”法院的建设，把金融和科技有机结合。（9）金融服务百分百。加强对金融案件的审判管理和分析研判，定期形成金融审判白皮书和召开金融座谈会，研究解决具有普遍性、趋势性的法律问题，帮助金融机构防范风险，为金融机构提供百分百的服务。（10）案事分离百分百。成立案卷装卷归档、送达、保全等专门小组，将卷宗扫描、信息录入、财产保全、案件送达等事务性工作与审判工作彻底剥离开来，规范各流程节点工作及完成时限，实现金融案件快立案、快保全、快送达、快审理、快执行。

[18]此外，其他设区市如赣州市2019年4月10日召开新闻发布会，对外发布《2018年赣州法院金融审判情况通报》《金融债权风险防控告知书》和《2018年度赣州法院金融审判典型案例》。2019年10月，鹰潭中院在省高院的统一部署下，全面开启金融审判专业化改革，实行类案专审、集中审理。

[19]《意见》同时指出：要防止片面强调保护企业经营而放纵犯罪，偏离客观公正立场；对直接侵害企业利益的犯罪和黑恶犯罪、严重危害国家安全、严重涉众型经济犯罪等严重犯罪，要依法严厉打击；对已批捕的案件，要创新服务方式，在保证办案安全前提下，帮助企业做好生产经营衔接工作，最大限度减少对企业正常生产经营造成的影响。

[20]例如，2018年2月10日，南昌市警方公开向全社会征集12类黑恶势力违法犯罪案件线索：（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力；（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”、“乡霸”等黑恶势力；（四）在征地、租地、拆迁和项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；（五）在城中村、城乡接合部、工业园区、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要，破坏一方治安秩序的黑恶势力；（六）横行市场，破坏正常经营管理秩序，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，聚众滋事、打架斗殴、侵害群众利益的各类“砂霸”、“水泥霸”、“市霸”、“行霸”等黑恶势力；（七）在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”、“货霸”等黑恶势力；（八）在工程建设、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、暴力围标、非法占地、滥开滥采等黑恶势力；（九）涉嫌高利贷、套路贷、校园贷、裸贷非法讨债，采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力或软暴力讨债，插手各类纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”、“职业访民”等黑恶势力；（十）组织实施涉“黄、赌、毒、枪”等违法犯罪活动，严重败坏社会风气，危害社会治安的黑恶势力；（十一）暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；（十二）学校周围抢劫、敲诈勒索学生钱物的校园欺凌黑恶势力。其中，第（四）（五）（六）（七）（八）（九）显然是直接危害营商环境、侵犯企业合法权益的犯罪。

[21]其中，新近的“赣鄱霹雳5号”行动于2019年9月16日展开，主要打击整治7类违法犯罪：一是深化大要案件攻坚，以中央督导组交办线索转化的重大涉黑涉恶案件为重点，着力在深挖彻查、打伞破网、打财断血等关键环节取得新突破；二是依法严惩“套路贷”新型犯罪，对组织实施者、非法放贷者、侵害公民信息者、非法网贷平台开发使用者和非法催收团伙实施全链条打击；三是坚决打击枪爆违法犯罪，对涉枪涉爆违法犯罪中走私、制造、贩卖、通联、运输各环节的打击整治，全面消除重大治安隐患；四是深入推进打击整治黄赌毒违法犯罪行动，清查一批黄赌毒问题突出的重点场所和窝点，严厉打击涉黄赌毒新型违法活动；五是纵深推进“7·24”打击非法采砂专项行动，严厉打击非法猎杀候鸟和长江以及省内各湖、河流域黑恶势力非法采砂违法犯罪行为，维护我省生态安全；六是严厉打击电信网络诈骗犯罪，重拳打击网络刷单、代办银行卡、网络贷款、兑换游戏点卡等突出电信网络诈骗犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头；七是集中开展追逃工作，穷尽一切资源和手段，对潜逃境外的涉黑涉恶逃犯和各类网上在逃人员实施集中抓捕，坚决捍卫法律权威、维护公平正义。

[22]分别是“徐文俊等25人犯组织、领导、参加黑社会性质组织，故意杀人、故意伤害、聚众斗殴等罪二审案”“欧阳文明等15人犯组织、领导、参加黑社会性质组织，故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事等罪二审案”“蔡良宾等20人犯组织、领导、参加黑社会性质组织，故意伤害、聚众斗殴、寻衅滋事等罪二审案”“范家宏等17人犯组织、领导、参加黑社会性质组织、敲诈勒索、非法拘禁、寻衅滋事等罪二审案”“张平犯徇私枉法、包庇、纵容黑社会性质组织等罪一审案”“蒲亚文等15人犯组织、领导传销活动、抢劫、非法拘禁等罪二审案”“袁新华等9人犯敲诈勒索罪二审案”“严忠勇等6人犯强迫交易罪二审案”“李伟剑等5人犯敲诈勒索、非法采矿等罪一审案”“程雨腾等5人犯寻衅滋事罪一审案”。

[23]如“袁新华等9人犯敲诈勒索罪二审案”中，被告人袁新华等人多次以“保护河堤安全、砂石资源系龙舌村所有”等为借口，通过语言威胁、驱赶打砸、毁坏财物、剪断缆绳及在河道内设置障碍等方法，阻止“江业砂场”等企业在贡江龙舌村河道内的合法采砂作业，然后根据理事会内部分工，由被告人袁新华假借村委会名义出面协调，迫使砂场企业交纳“管理费”，共非法收取“管理费”72万余元，损坏财物价值1.6万余元；“李伟剑等5人犯敲诈勒索、非法采矿等罪一审案”案中，被告人李伟剑纠集同伙，通过暴力、威胁的方式，对景德镇浮梁县湘湖镇陶瓷大学内多家快递配发点多次实施敲诈勒索，收取“保护费”，时间跨度半年之久，共计收取申通、圆通、中通快递店“保护费”共计1.65万元；“严忠勇等6人犯强迫交易罪二审案”中，严忠勇等6人从2016年10月至2017年5月期间，通过言语威胁、拦车堵路、强迫其他合法经营者退出等方式，强迫位于泰和县唐洲镇的两家建材厂收购其提供的煤矸石、煤粉，接受其提供的运输业务，并强迫该厂接受其提供的不符合该厂要求的煤矸石，产生的交易费用共计110余万元，并现场阻扰民警依法处置，导致其中一家建材厂停产多日。

[24]江西省市场监管局先后部署开展冒用身份违法登记行为和不规范市场主体名称两项清理活动、网络监管和守护消费两项专题整治、重点领域价格行为告诫和反垄断专项执法等整改行动。2019年6月起，又部署开展查处欺行霸市等十大乱象专项整治行动。

[25]赣州市执法机关先后对10名长期盘踞在赣州火车站、机场周边的“客霸”采取刑事强制措施；万年县执法机关打掉了以吴某发为首的强揽工程、垄断砂石材料的地方恶势力团伙；南昌市执法机关打掉了以王某仁为首的垄断码头砂石经营的黑恶团伙；在内河非法码头专项整治中，全省拆除取缔类码头84座，关停规范提升类码头38座，完成规范提升10座。