“四最”营商环境是指政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。政策最优指政策有利于企业、平等对待企业，执行落实“无差别”“不打折”，形成上下联动、配套到位、行之有效的政策体系；成本最低指通过为企业“减负”，切实降低企业的生产经营性成本和制度性交易成本，使企业轻装上阵，利润可期；服务最好指提升政务服务水准，为企业提供“保姆式”“店小二式”服务；办事最快指通过简政放权，下放审批权限，压缩审批时限，打造“一链式”服务企业模式，创新“网上办理”“掌上办理”，提速行政效能，最大限度方便企业办成事、办好事。
2018年7月30日召开的江西省委十四届六次全体（扩大）会议上，江西省委书记刘奇在工作报告中指出，新时代江西高质量、跨越式发展，要努力实现“六大突破、三大提升”，其中包括“要千方百计提升营商环境”，即强化需求导向、问题导向，坚持不懈推进简政放权，进一步做实政府权力的减法、做足责任监管的加法、做优大众体验的乘法、做好交易成本的除法，真心实意为企业松绑、为市场腾位，让群众尽量不跑或少跑、最多跑一次，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。正式明确“四最”营商环境为江西省优化营商环境、建设法治化营商环境的基本目标。2020年11月25日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《江西省优化营商环境条例》第三条规定：“优化营商环境应当遵循市场化、法治化、国际化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，深化放管服改革，践行有事必应、无事不扰的服务理念，对标国际国内先进水平，打造一流的市场环境、一流的政务环境和一流的法治环境，实现政策优、成本低、服务好、办事快的营商环境目标，为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。”从某种程度上通过立法确认了“四最”营商环境的目标。(www.xing528.com)
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