施工现场安全防护、安全费用和特种设备安全管理规定

1.施工现场安全防护

《建筑法》规定，建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施；有条件的，应当对施工现场事项封闭管理。 施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

（1） 危险部位设置安全警示标志

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当在施工现场入口除、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放除处等，通常都是容易出现生产安全施工的危险部位。

安全警示标志，指提醒人们注意的各种标牌、文章、符号以及灯光等，一般由安全色、几何图形和图形符号构成。 安全警示标志须符合国家标准《安全标志及其使用导则》GB2894-2008 的有关规定。

（2） 不同施工阶段和暂停施工应采取的安全施工措施

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当根据不如施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。 施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用有责任方承担，或者按照合同约定执行。 由于施工作业的风险性较大，在地下施工、高出施工等不同的施工阶段要采取相应安全措施，并应当根据周围环境和季节、气候变化，加强季节性安全防护措施。

（3） 施工现场临时设施的安全卫生要求

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。 职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。 施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。 施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。

（4） 对施工现场周边的安全防护措施

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。 在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭式围挡。

（5） 危险作业的施工现场安全管理

《安全生产法》规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

2013 年12 月经修改后颁布的《危险化学品安全管理条例》还规定，进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7 日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。 管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。

（6） 安全防护设备、机械设备等的安全管理(www.xing528.com)

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。

（7） 施工起重机机械设备等的安全使用管理

《建筑工安全生产管理条例》规定，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组合有关打我进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。 验收合格的方可使用。

2.施工单位安全生产费用的提取和使用管理

施工单位安全生产费用（简称安全费用），指施工单位按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者施工项目安全生产条件的资金。

《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位对列入建设工程概算的按作业环境健全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具具设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》中指出，企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。

（1） 施工单位安全费用的提取管理

建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，各建设工程类别安全费用提取标准如下：①矿山工程为2.5%；②房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程2.0%；③市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。 建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标是，不得删减，列入标外管理。 国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。

（2） 施工单位安全费用的使用管理

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中规定，建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：①完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；②配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；③开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；④安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；⑤配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；⑥安全生产宣传、教育、培训支出；⑦安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；⑧安全实施及特种设备检测检验支出；⑨其他与安全生产直接相关的支出。

3.特种设备安全管理

2013 年6 月颁布的《中华人民共和国特种设备安全法》（《特种设备法》）规定，本法所称特种设备，指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。 特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。