重视民众，悦服民心：建立尊民重民的治国理念

重民思想来源于孟子，孟子提出：“民为重，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子。”（《孟子·尽心下》卷7）又说：“得天下有道，得其民，斯得天下矣。得其民有道，得其心，斯得民矣。”（《孟子·离娄上》卷4）这里提出的“民贵君轻”“得其民”“得其心”的思想，都是重民的思想，二程继承和发展了这种思想。

二程重民，是因为他们看到人民的重大作用。程颢在《论十事札子》中说：“古者四民各有常职，而农者十居八九，故衣食易给，而民无所苦困。”（《二程集》第454 页）这里讲的古者四民是指士、农、工、商，而二程讲的四民是农、工、兵、士，没有商。农者十居八九，可见农民是大多数，正因为多数农民的不停劳动，才有了衣食之便。程颐还看到了农、工、兵的作用。他说：“今农夫祁寒暑雨，深耕易耨，播种五谷，吾得而食之。今百工技艺作为器用，吾得而用之。甲胄之士披坚执锐以守土宇，吾得而安之。”（《二程集》第175 页）这就是说，有了农、工和兵的作用，才使得我们有衣食之用，有工具可使；有甲胄之兵的作用，才使我们有了安全的感觉。正因为程氏兄弟看到农、工、兵的作用，所以他们才重民。程颐在《答人示奏草书》中说：“颐欲公以爱民为先，力言百姓饥且死，丐朝廷哀怜，因惧将为寇乱可也。不惟告君之体当如是，事势亦宜尔。公方求财以活人，祈之以仁爱，则当轻财而重民；惧之以利害，则将恃财以自保。古之时得丘民则得天下，财散则人聚。”（《二程集》第600 页）这里根据孟子的“君轻民重”的思想，得出“财轻民重”的思想，这等于告诉大小统治者要轻财重民，要懂得“得其民，斯得天下”的道理，只有得到广大庶民的支持，才可以保民而王。

二程既然已经看到了庶民百姓的作用，那么，他们是如何重民的呢？按照孟子的“得其心，斯得民”的要求，他们提出“三本”的思想。程颐说：“以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”（《二程集》第531 页）这里讲的“三本”，实际上就是得民心方法的具体运用。

首先，视民如伤。孟子说：“文王视民如伤，望道而未之见。”（《孟子·离娄下》卷4）这是说周文王在位时，常常忧念人民有痛伤，不敢横行干扰。二程也继承了这一传统。程颢为县令时，凡坐处皆书“视民如伤”四个大字，常说“颢常愧此”四字。这就是说作为地方官，要视民如伤，关心人民，爱护人民。(www.xing528.com)

其次，以顺民心为本。程颐说：“君子之道，其说于民，如天地之施，感于其心而说服无。故以之先民，则民心说随而忘其劳；率之以犯难，则民心说服于义而不恤其死。说道之大，民莫不知劝。劝谓信之，而勉力顺从。人君之道，以人心说服为本，故圣人赞其大。”（《二程集》第998 页）只要民心悦服了，就会心悦而忘其疲劳，只要民心悦服就服从于义而不怕死，可见民心悦服是为政之道的根本。

再次，以厚民生为本。厚民生就要“‘因民之所利而利之’，若耕稼陶渔，皆因其顺利而道之”（《二程集》第390 页）。程颢这里说明，一切都要关心庶民的利益，因民所利而引导，如种庄稼、打鱼和制陶等这些与厚民生有利的事都要去做。程颐说：“春则因民播种而祈谷，夏则恐旱暵而大雩，以至秋则明堂，冬则圜丘，皆人君为民之心也。”（《二程集》第286—287 页）这就是说古代的皇帝为了农民获得大丰收，一年四季都要祭天，春天为了农民播种五谷而祭天，夏天为减少旱灾而祈雨，秋天为表扬丰收而祭天，冬天为民而祭天。

最后，安而不扰。所谓不扰，主要是指皇帝和各级官吏都要给黎民百姓一个安居乐业的环境，为了统治阶级的利益，让庶民百姓安心生产，才可以创造更多的物质财富。如果对百姓进行干扰的话，就影响了庶民的生产，也影响了统治阶级的收入。