随着乡村基层享受文化权益的自主性提高，广大村民从被动接受逐渐转变为主动参与公共文化服务，群众自创、自演、自看渐成风气。各级政府和公共文化服务机构一些重大文化惠民工程为老百姓送去服务和产品，要改变将村民当作“观众”，转变政府统一标准“送文化”外部程式输入的方式，形成人民群众想参与、易参与的发展环境。
（一）满足群众需求，提高群众参与度
要创新公共文化服务的建设机制，从而保障村民在公共文化服务建设中的事先需求表达权，事中实施监督权和事后绩效评估权，激励群众从“旁观者”变成“参与者”，解决“送文化”与“种文化”的错位问题，删除公共文化服务中存在的“无根化”“泡沫化”现象，同时充分发挥“乡贤文化”资源，探索实践“乡贤文化发动”模式，由此让村民成为公共文化服务建设的真正主体和服务主体。
满足群众的精神文化需求是群众文化活动的根本目的，也是群众文化活动的根本动力。加强群众文化活动体系化建设，根本出发点和落脚点就是要更好地满足不同群体多样化、多层次、多方面的不同文化需求。凡是覆盖面广、生命力强、影响力大、受到群众欢迎的活动，首先一定是体现了群众的向往与需求，符合群众的意愿。所以，加强群众文化活动体系化建设，必须要先针对群众不同的多样文化内需，摸准群众的思想脉搏，了解和掌握群众参加群众文化活动的心理需求，把握不同区域、不同群体特点和文化需求，有针对性地组织策划群众文化活动的内容和形式，不断推出群众喜闻乐见的系列文化活动，逐步形成体系化的群众文化活动格局，最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多方面的需要，调动和激发群众的参与热情和创造能力，充分发挥群众文化活动的教育娱乐载体功能，彰显群众文化活动的活力和魅力。
群众文化活动的生命之源在于群众的深度参与。所谓深度参与就是群众不能只作观众、也不是被动参与，而是要充分调动群众参与活动的主体性、主动性和创造性，让他们主动加入到群众文化队伍中来，成为群众文化活动的主角，以实践主体的身份直接参与到群众文化活动的策划、组织、开展、创新等各个环节，推进群众文化活动走向自我管理、自我服务、自我发展的轨道。同时，群众文化队伍因其来自群众、扎根基层、服务基层，最能反映和代表广大群众的文化诉求，所以只有广大群众文化队伍的广泛参与，才能更好地达到群众文化活动宣传群众、教育群众、满足群众文化需求的目的。因此，抓好群众文化队伍建设，提高群众参与的深度，是群众文化活动更富有生命力的关键。要坚持把基层文化专业干部队伍、社会民间文艺团队、文化志愿者三支群众文化队伍建设作为重要抓手，加大扶持和培训力度，健全管理机制，不断提高三支队伍的素质，才能更好地保证群众文化活动的不竭生命力和创造力，实现群众文化自我发展、自我管理、自我教育的良性发展轨道。
（二）广场文化活动是主要载体
广场文化活动作为深受群众欢迎和喜爱的一种文化娱乐方式，越来越受到城乡广大群众的欢迎、社会各界的关注和各级政府的重视，成为当代群众文化最突出的一种表现形式，它以其蓬勃发展的生命力和广泛深远的影响力，有力推动着各类群众文化活动的广泛开展，成为群众文化活动的主要阵地和主要载体。因此，要注重抓住这个载体，大力加强广场文化设施、广场文化队伍、广场文化活动品牌和广场文化管理机制建设，加快形成广场文化活动活跃、队伍健康发展、机制健全有效的良性运行格局，不断提升广场文化的效应和水平，切实发挥其在推进群众文化活动常态化方面的重要载体支撑功能。
（三）广泛开展群众性文化活动(www.xing528.com)
深入开展以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为主要内容的群众性引领示范活动，支持群众自办文化，依托基层综合文化服务中心，兴办读书社、书画社、民间文艺社团、健身团队、个体电影放映队等。结合春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展文艺演出、书画摄影、体育健身等文化活动，吸引更多群众参与。创新服务方式和手段。畅通群众文化需求反馈渠道，实现供需有效对接。乡村文化设施实行错时开放，提高利用率，为老年人、未成年人、残疾人、农民工和乡村留守妇女儿童提供有针对性的文化服务。
建立文图两馆分管制，以县区级文图两馆为总馆、乡镇为分馆、村为支馆，推进一体化服务。广泛开展流动文化服务，通过开展流动文化馆、图书馆、博物馆活动，把基层综合文化服务中心建成流动服务点，积极开展文化进社区、进乡村和区域文化互动交流等活动；充分发挥互联网等现代信息技术优势，为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息、技能培训、场馆预约等服务；深入推进文化辅导员下派制度，通过辅导员“包片定点”的形式组织开展各类文化活动，协助乡镇、村组建文化活动团体，建立健全团队管理制度和活动计划，并引导辖区居民参与健康有益的文化活动，定期开展对群众的文化辅导业务培训等。
持续大力实施“文化惠民工程”，深入开展文化“进乡村、进机关、进军营、进社区、进特殊人群、进企业”的“六进”活动；广泛开展文化广场演出，组织歌舞团、艺术团经常深入全市基层乡村进行巡回演出；加强对业余文艺团队的指导和培训，筛选一批文艺精品节目进行交流巡演；组织开展春节社火展演、元宵节灯会、舞龙大赛、新年音乐会、戏剧票友大赛、广场舞健身大赛、青歌赛、群众文艺汇演、春雨工程等群众性文化活动，丰富城乡群众生活。
（四）开展公益性大众文化活动
群众文化品牌活动——“新春乐”第十三届宁夏社火大赛暨元宵节主场巡演活动（谢明/摄）
中卫市2018年春节社火展演比赛（展帆/摄）
大力加强广场文化、村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化建设，积极组织开展内容健康向上、形式多姿多彩、群众踊跃参与的歌咏、读书、朗诵、文艺演出、书画摄影比赛等文化活动。积极安排城市农民工的业余文化活动，开展为农民工送书、送戏、送电影活动。加大公共文化产品供给，加强乡村流动文化服务，提高服务质量和服务效率，创新公共文化服务机制；采取政府采购、补贴等措施，加强对农民工、留守儿童、老年人等特定群体的文化服务，继续大力推动文化惠民工程“送欢乐下基层”。
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