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政府治理改革与良性互动

时间:2023-07-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:在改革开放进程中,行政管理学的学科建设、理论建构与政府治理实践呈现出良性互动的发展轨迹。行政管理学界在中央与地方关系、政府职能转变、公务员制度建设、机构改革和大部制改革、行政审批制度改革等方面不断深化理论研究、拓展研究视野,为改革实践提供更为系统和富有针对性的指导。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,政府治理改革不断深入,对行政管理学的全面深化发展提出了新的更高的要求。

政府治理改革与良性互动

行政管理学是一门以政府运行为研究对象、实践特征明显的应用型学科。在改革开放进程中,行政管理学的学科建设、理论建构与政府治理实践呈现出良性互动的发展轨迹。行政管理学既立足于政府治理实践并从中总结经验、提炼问题,又不断在知识、理论、方法上进行创新,为政府治理改革提供有效的理论参照和指导。

改革开放之初,原来处于计划经济体制下的政府管理模式面临转型任务,对行政管理学的理论构建、学科建设、人才培养都提出了新要求。作为政治学二级学科的行政管理学,开启了学科恢复和重建进程。一批重点高校先后设立了行政管理学专业,课程体系逐渐完善,并开展了卓有成效的本科生和研究生教育,为党政部门和教学科研机构培养输送了一批专业化人才。介绍引进西方行政学知识、关注改革中出现的新问题是这一阶段学术研究的重点,行政管理学界在党政机构设置、干部人事制度改革、中外行政改革比较等领域开展研究,为我国政府管理转型提供了必要的理论支持。

党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,为行政管理体制改革和政府职能转变提出了明确方向,这进一步加快了行政管理学的学科建设进程。在这一时期,我国行政管理学学科建设的专业化、职业化程度大幅提升,学科体系、人才队伍建设和理论应用研究不断扩展和加强。1997年,行政管理学由政治学二级学科划转为公共管理二级学科,学科的实践性特征更加突出。行政管理学界在中央与地方关系、政府职能转变、公务员制度建设、机构改革和大部制改革、行政审批制度改革等方面不断深化理论研究、拓展研究视野,为改革实践提供更为系统和富有针对性的指导。(www.xing528.com)

党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,政府治理改革不断深入,对行政管理学的全面深化发展提出了新的更高的要求。行政管理学积极适应新形势新任务,不断深化理论研究和应用对策研究,加强了对党和国家机构改革、国家监察体制改革、“放管服”改革、建设人民满意的服务型政府、“互联网+政务”等领域的研究。这一时期,行政管理学界对中国政府治理改革经验进行全面梳理和总结,对西方行政管理理论进行深刻反思,注重加强以我国实践为起点的主体性、原创性研究,着力构建具有自身特色的学科体系、学术体系、话语体系,凸显中国特色成为学科建设的重要方向。

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