构建中国特色社会主义政治经济学理论体系的新框架

党的十八大以来，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和经济体制改革构成了中国特色社会主义政治经济学理论体系的总体框架，成为学术研究的重点问题。

创新发展研究。重点是研究决定发展速度、质量和效益的动力。研究如何充分发挥创新作为经济发展第一动力的作用，建设创新型国家，全面提升潜在经济增长率和全要素生产率，把经济发展新常态下的发展速度稳定在中高速，顺利实现“两个一百年”奋斗目标。研究以信息技术、智能技术为特征的新一轮技术革命，构建产业新体系、新模式、新业态，拓展发展新空间；研究“互联网+”战略，改造传统产业，提升发展质量和效益；研究如何通过发展绿色技术，破解资源环境瓶颈制约，实现经济增长与生态文明建设同向同行。

协调发展研究。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段。国际经验表明，这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期，发展不协调、存在诸多短板也是难免的。协调发展研究应从当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题出发，研究什么是及如何走新型工业化道路，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，形成良性的产业结构优化升级机制，推动产业结构迈上中高端，推动产品品种、品质、品牌全面提升，实现产业结构与居民需求结构、产品结构与居民消费结构相协调。研究什么是以及如何走新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，实现人口城镇化、产业城镇化和土地城镇化互动协调，推进城乡一体化，实现城乡结构和城镇结构优化升级。研究如何推动区域经济协调发展，深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略和京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略，推进区域经济一体化。还应研究如何推进经济建设和国防建设深度融合发展。

绿色发展研究。研究重点是坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。一是形成绿色生产方式，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新产业体系和循环经济体系，提高经济绿色化程度。二是形成绿色生活方式，树立绿色生活理念，养成绿色生活习惯，达到绿色生活自觉。三是形成绿色思维方式，坚持底线思维，划定不可逾越的生态红线；坚持永续发展思维，为子孙后代留下发展空间；坚持法治思维，建立最严格的生态监管制度体系。四是形成绿色领导方式，把绿色发展指标作为干部政绩考核评价体系的重要指标，甚至实行“一票否决”。

开放发展研究。研究重点是坚持对外开放基本国策，加快推进“一带一路”建设等，发展更高层次的全方位开放型经济。一是推进全方位对外开放，使我国对外开放从沿海扩展到沿边、沿江，从主要对发达国家开放扩展到对发达国家与发展中国家开放并重，从主要是“引进来”扩展到“引进来”和“走出去”并重。二是推进更高层次对外开放，使我国对外开放沿着从跟随到参与再到主导制定国际规则和技术标准的路径不断攀升，更深入地参与全球经济治理，获取与我国经济地位相称的话语权和主导权。三是构建跨国产业链，使我国对外开放从一般的“引进来”“走出去”扩展为加强国际产能合作、构建跨国产业链，实现对国际国内两个市场、两种资源的系统整合与利用。(www.xing528.com)

共享发展研究。朝着共同富裕的目标前进，是中国特色社会主义的本质要求，也有利于保持我国经济持续健康发展。一是重点研究如何充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业，不断把“蛋糕”做大。主要目标是把我国经济稳定在6.5%左右的增长区间，并且实现比较充分的就业。二是重点研究如何把不断做大的“蛋糕”分好，让社会主义制度的优越性得到更充分体现，让人民群众有更多获得感。扩大中等收入阶层，逐步形成橄榄型分配格局。特别要加大对困难群众的帮扶力度，实施精准扶贫战略，坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战，让全体人民共享改革发展成果。

以改革保障和推动发展。改革与发展相互促进，改革也是为了发展，因而改革同样是中国特色社会主义政治经济学研究的最重要内容之一，其研究的重点主要有四个：一是研究如何更好坚持和完善社会主义基本经济制度。重点是坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，巩固经济社会发展的制度基础。以混合所有制改革为国有企业改革的重要突破口，坚定不移把国有企业做强做优做大。二是研究如何更好坚持和完善社会主义基本分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本分配制度，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的收入再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是研究如何更好坚持和完善社会主义市场经济体制。坚持社会主义市场经济的改革方向，继续在社会主义基本经济制度与市场经济的结合上下功夫，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。继续推进市场化改革，使市场在资源配置中起决定性作用；推进“放管服”改革，转变政府职能，更好发挥政府作用。四是研究如何更好推进供给侧结构性改革。针对我国经济发展中存在的重大结构性失衡问题，以满足需求为最终目的、将提高供给质量作为主攻方向、以深化改革为根本途径深化供给侧结构性改革。应研究、设计可行举措，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。应深入研究加强激励、鼓励创新问题，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率、全要素生产率、潜在经济增长率。

《人民日报》（2017年09月25日）