图书馆建立公共安全体系的重要性

近年来，公共安全事件时有发生，对人民生命财产造成了严重危害，图书馆作为公共文化场所，人员具有较大的流动性和聚集性，公共安全隐患必然存在，因而，建立完善的公共安全体系势在必行。

（一）是提高公众服务水平，依法治馆的需要

公共安全突发事件大多是关乎生命或对人们生活以及经济建设工作造成重大影响的事件。国外不少发达国家都有《紧急状态性》，对如何应对突发事件做出了明确的规定。我国《突发公共卫生事件应急条例》是为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序制定的，经2003年5月7日国务院第7次常务会议通过，由国务院于2003年5月9日发布并实施。

图书馆作为一个为社会大众提供信息和学习的公共场所，建立公共安全突发事件应急机制，就是把加强行业安全管理，提高公众服务水平，应对突发事件纳入法治管理的轨道，形成制度条例，将图书馆有可能遇到或容易出现的突发事件告知工作人员与读者。并对其进行有关处理突发事件的教育与培训，增强群体防范意识、明确工作职责。消除工作人员和读者在突发事件发生时的恐慌心理，提高迅速处理各种突发事件和复杂局面的能力，并依据突发事件应急机制的有关规定做好突发事件的处理与善后工作，检查、评价有关工作并总结经验。

（二）是贯彻“以人为本”，保护读者生命安全的重要举措(www.xing528.com)

图书馆是人流密集的学术性公共服务场所，各种类型的读者根据自己的需求，来到图书馆借阅、检索文献信息，开展自主性学习与研究。图书馆不仅要为读者提供幽雅、舒适的学习环境和优质的服务，还要对读者的生命安全负责，不允许读者在图书馆学习、借阅和检索文献信息中受到任何伤害。如果一旦发生突发事件，应紧急启动应急预案，及时、妥善处理，以免给读者的生命安全造成威胁。

日本就是通过制定《城市公园法》《建筑基准法》《噪音限制法》等法律，对图书馆建设的周边自然环境予以规定，以保证图书馆提供给民众一个宁静而怡人的、与图书馆这所精神殿堂气氛相适应的周边自然环境。这就是“以人为本、读者第一”服务宗旨的具体体现，从珍视读者的生命安全出发，把依法建立突发事件应急机制，作为关爱读者，尊重读者生命健康的重要举措。

（三）是加强行业安全管理，保护国家财产的必要方略

图书馆作为文献收藏中心，资源多、财产集中，收藏大量的传统印刷型纸质文献、光盘及影像资料。加之目前各个图书馆都引用网络计算机管理，其用于日常工作与供读者检索、使用的各种机器与设备也不在少数。可以说，一个图书馆就是一座集现代化技术和设备与文献资源为一体的知识宝库，它的财产是无法用金钱来估量的。若一旦发生突发事件处置不当的话，其损失定是惨重的。因此，建立突发事件应急机制，是加强行业安全管理，保护国家财产的必要方略。只有事先明确一旦发生突发事件时所应采取的各项措施，按有关程序报告和操作，及时处理，及时救治，就可避免许多不必要的损失。