我们先简单了解一下德·索托这个人和《资本的秘密》这本书,以便为阅读《资本的秘密》一书奠定基础。
《资本的秘密》一书的作者,是秘鲁经济学家赫尔南多·德·索托(Hernando De Soto)。德·索托1941年6月3日出生于秘鲁的阿雷基帕,父亲是秘鲁的一名外交官。1948年,秘鲁发生军事政变,德·索托的父亲带着妻子和两个孩子流亡在欧洲。因此,德·索托是在瑞士接受的教育,在日内瓦国际学校上学,并在日内瓦国际问题研究所(Graduate Institute of International Studies in Geneva)念研究生。到38岁时,德·索托才得以返回秘鲁。德·索托的弟弟,子承父业,也成为了一名外交官。
德·索托主要以经济学家的身份而知名,与此同时还担任过多个职位,如GATT(WTO的前身)的经济学专家、铜输出国组织执行委员会主席、通用工程公司执行董事、瑞士银行组织顾问团负责人、秘鲁中央储备银行总裁。值得特别注意的是,德·索托并不是一个只会“坐而论道”的学者,他具有积极的行动意愿与能力。他以自己创建并任主席、总部位于秘鲁利马市的“自由与民主研究所(Institute of Liberty and Democracy)”为依托,积极地在秘鲁以及众多第三世界国家推进所有权制度改革,帮助不发达国家努力改进以所有权为核心的法律制度,以便将穷人目前拥有的非正式所有权融入正式制度中。
“躬行实践”恐怕是德·索托研究的最大特色。比如我们即将读到的《资本的秘密》一书第17页提到,德·索托为了搞清楚在第三世界国家(比如秘鲁),办一个正式的企业要经历多么艰难的程序并花费多少成本,特地以普通人身份尝试在利马郊区开办一家小型服装加工企业。为了能够获得正式的企业执照,德·索托和他的研究小组成员,每天花六个小时填写表格、排队、坐公共汽车到市中心领取法律文书,最终花去了289天才把企业登记注册下来。尽管这家作坊只需一名工人就可经营,办理法律注册登记却花去了1 231美元,而这笔钱是当地工人最低月薪的31倍。采用类似的办法,德·索托和他的研究小组,花了10年时间,对第三世界的5个城市(开罗、利马、马尼拉、墨西哥城和太子港)进行了广泛的调查,来估计不合法房地产的价值。德·索托这样的研究方法,是一般经济学家很少用的,也因此造就了他的成功。
在1988年至1995年间,德·索托和他的研究所为秘鲁经济制度改革提供了法律和行政管理方面的建议,主要是消除企业注册和所有权登记过程中的限制性条款与官僚主义作风,以便帮助120多万个家庭和38万个企业从原先的黑市经营者变成正式经济的成员。在此期间,作为秘鲁总统藤森(1990— 2001年在位)的私人代表与首席顾问,德·索托积极支藤森的改革运动。他和自己的自由与民主研究所,共起草了400多分法案和法令,目的是使秘鲁的经济和政治制度现代化,让绝大多数人能参与到正式制度中。
美国卡图研究所和英国《经济学人》杂志都认为,德·索托的很多政策建议,事实上为长期被关在法律门外的秘鲁穷人提供了非暴力的替代性发展方案。比如说,给种植古柯的农民授予正式的土地所有权。这些做法最终削弱了以暴力革命为导向的“光辉道路”游击运动的力量,使他们失去了安全地、新成员和金钱来源。因此,德·索托和他的组织被“光辉道路”组织的领导人阿维马埃尔·古兹曼视为大敌,德·索托也被列入了暗杀名单。1992年7月,恐怖分子给自由与民主研究所在利马的总部施放了汽车炸弹,杀害了3人并让19人受伤。换个角度看,这一不幸事件未尝不是一个学者的荣耀,因为他的理论让恐怖分子害怕。
德·索托和他的研究所,还在亚洲、中东和拉美地区广泛地推进旨在将穷人带入经济发展主潮流之中的改革。他们在全球23个国家(特别是在萨尔瓦多、海地、坦桑尼亚和埃及等国)推进所有权制度的改革,为许多国家领导人提供改革所有权制度和促进经济繁荣的咨询建议。因此,德·索托及其研究所,在那些饱受内部冲突和不发达之苦的国家中赢得了广泛的影响力。2009年开始,自由与民主研究所将注意力转回秘鲁,关注亚马逊丛林中土著的困境。作为向秘鲁总统加西亚提出的建议,自由与民主研究所发表了一个纪录短片《亚马逊丛林中土著人的资本之谜》,来推动解决秘鲁土著人的产权问题。德·索托还作为荣誉联合主席,为全球正义工程(World Justice Project)效力,在全球范围内推进法治,以创造发展的机遇与公平。
德·索托在学术和政策方面的贡献得到了广泛的认可。他被《时代》杂志1999年5月“新千年的领导人”特刊评选为本世纪拉美地区五位主要的改革家之一。《经济学人》杂志认为,自由与民主研究所是全球第二重要的思想库。《福布斯》杂志在其85周年特刊中,将德·索托称为“改变你未来”的15名改革者之一。2005年10月,在英国《展望》杂志和美国《外交政策》杂志举行的联合调查中,德·索托被列为全球100名公共知识分子的第13位。因为在第三世界国家推进以所有权为核心的政治法律制度改革,德·索托还受到联合国的高度赞赏,并获得无数的荣誉(其中经济学界可能更重视的有2004年获得的米尔顿·弗里德曼奖以及2010年获得的哈耶克纪念奖章)。
除了本章所用的文本《资本的秘密》外,德·索托还有一本著作是《另一条道路》。《另一条道路》的第一版于1986年出版(早于《资本的秘密》),并很快成为整个拉美最畅销的著作,并被翻译为十多种文字,其中英文版名列《华盛顿邮报》畅销书排行榜。《另一条道路》第一版的副标题为“第三世界看不见的革命”,而在2002年新版本中,书名的副标题改为“针对恐怖主义的经济解答”。除了这两本著作外,德·索托还与弗朗西斯·切尼瓦(Francis Cheneval)合作于2006年主编了《瑞士人权书第1卷:实现所有权》。2008年,他与巴利·斯密合编了《资本之谜与社会实在的构建》一书。德·索托还发表了多篇论文,并在许多报刊上发表供大众阅读的文章,主题集中于所有权改革以及授予穷人法律上的正式所有权等问题。
《资本的秘密》一书,英文书名为The Mystery of Capital:Why Capitalism Triumphs In the West and Fails Everywhere Else。原书出版于2000年,中文版由江苏人民出版社于2001年出版,译者为王晓冬。这本书自出版后,像《另一条道路》一样,被翻译为十多种文字,成为全球的畅销书。(www.xing528.com)
德·索托这本著作中的主要观点,也是本章重点阐述的内容是,如果一个国家不将非正式部门中记录的所有权和其他经济信息融入正式所有权制度中,那它就不可能建立起繁荣有力的市场经济。比如说,许多缺乏正式所有权的小企业,正从事着未被官方注意和记录的经济活动,它们难以获得信用,不能买卖企业,不能扩张,也因没有正式产权而不能在法庭上获得合法的补偿。政府也因为缺乏非正式部门的收入信息,不能对其征税,也不能为了公共福利而采取行动。
在互联网上,我们能查到很多名人对这本书的称赞。如英国前首相撒切尔夫人说,它“足以导致一场全新的、能为人类带来巨大益处的革命,因为它充分揭示了资本主义在第三世界和前共产主义国家失败的根源,那就是,这些国家缺少一种支持私有财产权、提供理想创业环境的法律体系。它应该成为负责和管理‘国家财富’的人的必读作品。”诺贝尔经济学奖获得者米尔顿·弗里德曼也称赞说,在这本书中,“德·索托证实,迄今为止,为缺乏所有权的资产发放所有权凭证,始终是促进社会经济发展的一条捷径。德·索托为政治家们提供了一项推广计划,它既可为人民造福,又能提高政治家自身的地位,可谓一举两得。”著名政治学者弗朗西斯·福山评论这本书说,“德·索托凭借一己之力,在第三世界挑起了一场革命……《资本的秘密》这本书记录了他在这一领域几十年的丰富经验与深刻洞察,为克服长期以来的贫穷提供了新颖的、天才的且充满希望的措施。”
全美图书馆协会(the American Library Association)的专业书评杂志《书目》(Booklist),也高度称赞这本书,评价说:“作者要解开的秘密是,为什么世界上有些民族能创造资本而有些不能。在西方国家之外,无论是俄国还是秘鲁这样的国家,阻碍资本主义扩散的,不是宗教、文化或者种族,而是缺乏能让产权制度发挥作用的正式法律程序。要建立资本主义秩序就要实行法律制度的改革,这与民众的信仰有关,但更多的是政治而非法律的责任。他相信,如果政府能够重视穷人对合法产权制度的要求,并通过改革将其容纳在内,就能将他们的工作和储蓄转化为资本。政治行动是必要的,以便确保政府官员能严肃地接受真实世界中民众间生存状况的不平等,从而接受社会契约、重塑法律制度。”
在引述完别人对这本书的评价后,我们应该自己翻开《资本的秘密》一书。首先可以发现,这本书的结构还是相当简单清晰的。全书由七章构成,其中第一章事实上是导论,最后一章是结论,其余第二至第六章,分别按照第一章揭示的资本呈现在现实世界的五个神秘之处展开。
所谓神秘之处,指的是当前在对资本的认识中存在一些问题,以至于遮蔽了资本的重要性(即西方国家因创造出资本而成功,而第三世界国家因不能创造资本而失败)。德·索托的说法是,“西方经济进步中最基本的组成成分——资本——竟然最不引人注目”(第11页)。根据他自己对西方历史和发展中国家现实的研究,德·索托认为,这些问题有:(1)资料遗漏的问题,即发展中国家没有人准确记录穷人积累资产的能力,这是由于普遍存在的所有权制度缺陷,让穷人积累的资产得不到准确的记录;(2)对资本本质的认识问题,即必须超越物理学的界限去理解资本,资本并不是实物资产而是能创造价值的潜能,必须要有某种媒介(即正式所有权制度)才能将资产转化为资本;(3)政治意识问题,即之所以不能开发出潜在的财富,是因为在政治上没认识到,随着城市化和全球化的进展,不发达国家已发展出庞大的不合法社会部门及资产;(4)历史意识问题,即今天发展中国家出现的资料遗漏问题,同样出现于发达国家的过去,但今天无论发展中国家还是发达国家自己都没有认识到过去成功的经验;(5)法律制度问题,即发达国家的成功是在法律上融合不合法部门的“社会契约”而形成了一体化的正式所有权制度,发展中国家却往往照抄发达国家现行的法律,以至于无法创造资本。
至此我们可以看到,德·索托全书的结论还是很清楚的,那就是正式所有权的法律结构决定了资本的创造能力,世界经济的主要转型之路就在于所有权的法律改革,而法律改革的关键在于吸收不合法部门的“社会契约”。这里的“社会契约”不是洛克、卢梭他们的那个概念(尽管有点关系),简单点说,它指的就是在不合法部门中产生的种种非正式的所有权协议及其他安排(后面还会再做讨论)。
发达国家为什么能够成功?发展中国家为什么基本上不成功?这个折磨几乎所有发展中国家领导人的问题,德·索托在全书中以丰富的材料、雄辩的语言和严密的逻辑,给出了答案,那就是创造“资本”是西方发达国家之所以成功的原因,也必将是发展中国家通向成功的唯一道路,“只有资本能够提供必要的手段来支持扩大化市场中的专业化分工和资产的生产、交换。资本才正是日益提高的生产力的源泉,因此也是国家财富的源泉”(第233页)。德·索托坚决反对将国家发展成败归咎到文化差异这样的流俗意见,而主张发展中国家绝大多数国民贫困的根源是“缺乏资本”,消灭贫困的方法在于创造“资本”。
本章接下来在解读《资本的秘密》一书时,不按原书的顺序与结构,而围绕以下几个问题进行:(1)资本为什么重要?(2)发达国家曾经做对了什么?(3)发展中国家未做而应做的是什么?(4)如何创造中国的“资本”?
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