检察机关应结合办案,发挥预警、预防、宣传功能,扩大知识产权司法保护的效应,营造保护知识产权良好氛围。
1.发挥预警功能。结合办案深入分析知识产权犯罪案件的发案特点和规律,及时发现知识产权保护工作的薄弱环节和管理漏洞,通过检察建议等形式帮助企业建章立制。为有效防范企业的风险,无锡市南长区人民检察院制定了《知识产权保密协议》、《竞业限制合同》模板,得到了相关企业的肯定与认同。该院还针对办理侵犯知识产权案件中掌握的犯罪规律,及时提出解决对策,为政府提供了决策参考。开发区人民检察院对新区知识产权保护现状进行了调研,目前已形成第一期《决策参考》。宜兴市人民检察院对利用假冒注册商标生产销售劣质白酒案件开展调研,并撰写了分析报告,引起了该市主要领导的重视,责成相关职能部门开展专项整治。活动开展后,该市高档酒空酒瓶从每只70元回落到2元。此外,该院还针对发现的侵犯知识产权多发现象,及时向行政主管部门和行业协会提出检察建议,帮助完善了监管工作制度。滨湖区人民检察院针对近年来全国著名的印刷产业聚集地锡山区鹅湖镇的部分企业多发“无犯意”非法制售注册商标标识犯罪,专程赶赴锡山区印刷行业协会,就如何加强印刷行业内部监管和依法生产经营提出了检察建议。
2.发挥预防功能。对办理的有重大社会影响的知识产权案件,结合具体案情,以案释法,开展个案预防、特殊预防,达到办理一个案件,积累一种经验、预防一个行业的效果。无锡市开发区人民检察院深入多家企业,开展调研,就企业规范管理、防范知识产权侵权提出意见建议五十余条,填补了企业刑事犯罪认识的盲区,提高了企业规范自身管理水平和预防侵权的能力。锡山区人民检察院先后举办知识产权司法护航企业等专题讲座,为数百位彩印企业代表详细讲解知识产权法等法律法规,引导彩印企业学法、守法、用法。此后,鹅湖镇很少发生非法制售注册商标标识犯罪。针对央视曝光部分不法分子用泥巴添加色素制成“化工壶”及紫砂代工问题,锡山区检察院及时地对紫砂及紫砂文化保护提出建议,督促职能部门为每把紫砂壶配备标注泥料名称、制作者姓名、职称的身份辨识牌,这一举措也得到了市委领导的肯定。
3.发挥宣传功能。充分利用“4·26世界知识产权日”等重大宣传契机,开展以“实施知识产权战略、支撑创新驱动发展”为主题的知识产权宣传周系列活动,邀请上海知识产权局吕国强局长作《知识产权战略与政策》的专题讲座。依托覆盖全市的28个派驻检察室,深入辖区企业积极开展知识产权保护的法制宣传教育,增强企业守法经营和风险防范意识。利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,大力宣传知识产权司法保护的重大意义、典型案例,培养社会公众的知识产权意识和法治理念,营造全社会尊重知识产权的氛围,优化自主创新的社会环境。(www.xing528.com)
【注释】
[1]蒋永良,无锡市人民检察院党组书记、检察长。
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