高新区检察院保护知识产权的实践探索

近年来，高新区（新北区）检察院立足检察职能，以提升知识产权打击、保护、服务、协作能力为抓手，探索加强知识产权保护路径，取得了显著成效。

1.服务大局，明确自身工作定位。当前，高新区（新北区）正处于加速创新驱动，加快转型升级，加快建设国家创新型科技园区和现代化新城区，率先基本实现现代化的重要时期。检察机关加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，推动知识产权法律保护体制的完善，对充分发挥该区的地域优势，提升企业市场竞争力和区域经济核心竞争力，加快提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进产业结构调整和发展方式转变，具有十分重要的意义。因此，如何探寻履行法律监督职能与加强知识产权保护的结合点，为全区经济社会发展提供有力的司法保障和良好的法律服务，是检察机关义不容辞的责任。

2.依法履职，提升办案水平。坚持精准化办案，在司法实践中，高新区（新北区）检察院高质量地办理知识产权刑事案件，严把案件质量关：在受理案件时，由承办干警通过翻阅卷宗、与公安机关侦查人员电话沟通等方式，对基本案情、证据情况进行全面审查；部门负责人、业务骨干着重对案件的定性定罪、司法鉴定、法律适用等疑点难点和证据进行重点把关；承办人审结后，由分管检察长、部门负责人组织知识产权办案小组成员对案件进行集体讨论。综合集体意见后，由分管检察长作出决定，确保每一起案件质量不出问题；对重大复杂案件，依托驻公安派出所联络员机制，承办干警提前介入公安机关侦查活动，引导侦查人员依法收集证据，必要时派干警与侦查人员共同收集和固定重要证据，提高诉讼效率。

3.整合资源，优化工作机制。针对知识产权案件专业性强的特点，高新区（新北区）检察院结合自身实际，出台了《常州高新区（新北区）人民检察院知识产权刑事专业办案小组工作规则》。在侦监公诉科挑选法律理论功底扎实、办案经验丰富的干警，成立了知识产权刑事办案小组，实行知识产权案件专业化办理：小组专门办理侵犯知识产权以及与侵犯知识产权相关联的其他刑事犯罪，实行捕诉合一、专人审查；加强与行政执法部门的衔接，依法提前介入侵犯知识产权犯罪案件的侦查活动，加强与法院的协调；组织小组成员定期学习知识产权法律法规，撰写相关调研文章，通过开展座谈交流、观摩开庭、专业培训、疑难问题会诊等活动，加强知识储备，积累实战经验，深化干警对知识产权办案细节的理解与把握，提升办案的专业化水平。(www.xing528.com)

4.外部协作，营造保护合力。知识产权保护是一项综合工程，涉及方方面面，单靠检察机关一方之力难以形成全面保护，必须联合社会各方力量，才能形成合力。高新区（新北区）检察院通过强化行政执法与刑事司法的衔接，与行政执法机关建立联席会议机制、信息共享机制、案件跟踪机制，为开展知识产权检察工作开辟“绿色通道”。在总结类案信息的基础上，出台了《关于构建知识产权司法保护“巡回检察”机制的实施意见》，构建了知识产权巡回检察保护机制，在工业园区设立检察工作室，走访企业，发放调查问卷，了解企业司法诉求。召开公安、法院、工商等部门的联席会议，就疑难复杂问题，如不同罪名的交叉竞合，经营数额和共犯的认定，注册商标与注册商标标识的区分等问题进行协商，最大限度地消除了认识分歧，统一了法律适用。

5.加强预防，突出服务效果。高新区（新北区）人民检察院：对办理的有重大社会影响的知识产权案件，结合具体案情，以案释法，开展个案预防、特殊预防，对办案中发现的问题，有针对性地发出检察建议，有效放大了个案效果。结合办案，通过推进知识产权法制宣传工作，深入企业开展知识产权法制巡讲，有效增强了企业守法经营和风险防范意识。整理案件信息，将知识产权法律法规汇编成法制宣传材料，供相关行业学习参考，并向社会免费赠阅，有效调动和激发社会各界保护知识产权的积极性。深入推进了知识产权保护风险预警和类案风险研判，针对在办案中发现的可能影响企业发展的各种隐患和管理漏洞，发出检察建议，帮助企业完善内部管理，消除在知识产权保护、运用和管理上的隐患和漏洞，提高企业的自主防御能力。结合办案撰写情况反映等分析材料，为地方党委政府完善知识产权保护政策提供了决策参考。