2007年3月18日，最高人民检察院与全国整顿和规范市场经济秩序领导小组、公安部联合下发了《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》，初步建立起行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，促进了打击侵犯知识产权犯罪工作的开展。但在实践中该意见却并没有被真正落实到位，我国知识产权保护还停留在民事和行政保护层面，进入追诉环节的刑事案件数量与行政处理、民事判决数量不成正比，行政执法机关以罚代刑现象比较突出，行政执法部门往往将大量应当移送公安机关作为刑事案件处理的案件，只作一般行政违法案件结案。2012年，全国地方人民法院共新收知识产权民事一审案件87 419件，比上年增长45.99%，审结83 850件，比上年增长44.07%。其中，新收著作权案件53 848件，比上年增长53.04%；商标案件19 815件，比上年增长52.53%；专利案件9680件，比上年增长23.80%；技术合同案件746件，比上年增长33.93%；不正当竞争案件1123件（其中垄断民事一审案件55件），比上年下降1.23%；其他知识产权案件2207件，比上年增长0.64%。共新收知识产权行政一审案件2928件，比上年增长20.35%；共新收知识产权刑事一审案件13 104件，比上年增长129.61%。其中，侵犯知识产权罪案件7840件（假冒注册商标罪等侵犯注册商标的案件4664件），比上年增长150.16%；涉及侵犯知识产权的生产、销售伪劣商品罪案件2607件，比上年增长236.82%；涉及侵犯知识产权的非法经营罪案件2587件，比上年增长48.08%；涉及侵犯知识产权的其他案件70件，比上年增长34.62%。[2]浙江省嘉兴市于2010年10月至2011年3月，在全市范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，两级法院审理了一大批侵犯知识产权犯罪案件，两年内共判处侵犯知识产权犯罪案件131件249人。通过数据的对比，不难发现，专项行动主要是公安部统一实施的，知识产权犯罪案件数量的激增并不是因为行政执法机关移送的结果。如2012年全市法院共审结知识产权案件680件，同比上升151.2%，但2012年12月至2013年10月，全市检察机关共受理审查起诉知识产权犯罪案件只有17件38人，实现行政执法与刑事执法真正有效的衔接尚需进一步努力。(www.xing528.com)
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