秘密监听通信：网络犯罪的侦查手段及其执行规定

秘密监听通信，包括对电话、其他技术设备进行监听和记录，电子或地址监视以及查扣信件和包裹（《刑事诉讼法》第166条）。包括：（1）秘密监听通信可以对电话或者其他技术设备的通信的监听和记录，通常是对普通电话监听，也可以对包括移动电话、预付费电话、传真、电子邮件、广播等进行监听。但不适用于被告人和其律师的通信。（2）秘密监听通信包括对电子或者其他地址的监视。在监视电子地址已经实施、证据已在诉讼中被使用的情况下，可以对司法机关的行为进行合法性确认。尽管法律没有对此进行具体释义，但极可能是指被动地拦截通信。如何理解“其他地址”尚不明确，但可能是立法者将此类措施进行规范的抽象化以保证法律能够适应技术的突飞猛进，避免实践中可能出现的法律漏洞。[9]（3）该手段涉及对信件以及其他托运品的扣押。

分析刑事诉讼法的有关规定，可以发现，塞尔维亚的立法者并不规定监听除了通过电话或者其他技术设备进行的通信之外的通信。事实上，立法排除了监听直接对话，如不通过电话或者其他技术设备进行的交谈。按照这个逻辑，监听室内的声音或者嫌疑人的车辆就没有法律基础。这只有在秘密调查员的场合可能会适用，后文会进行讨论。本文认为，这样的法律解决方案并非最优，因为这些场所恰恰是非法运输麻醉药品行为发生的地方，在这些场所行为人和随从举行会议或者预谋新的犯罪。(www.xing528.com)

秘密监听通信只有在满足所有特别取证手段条件的基础上才能够作出。然而，刑事诉讼法还规定了秘密监听通信可以适用于部分特殊犯罪，包括网络犯罪，考虑到网络犯罪的个罪特点，秘密监听通信手段是充分的。[10]一个重要的问题是：谁有权力作出批准这项特别取证的决定？塞尔维亚立法规定，秘密监听通信只能由一名预审法官依检察官的合理申请作出。即使案件紧急或者存在采取措施的滞后风险，检察官也不可以自己作出决定。秘密监听通信的时限是3个月，若需进一步收集证据可以延长3个月。对于有组织犯罪或者战争犯罪，起诉部门管辖的犯罪，可以再两次延长3个月。这意味着针对上述犯罪的秘密监听通信可以持续一年。秘密监听通信由被授权的警察、秘密情报机构、军队安全机构执行，邮政、电信以及其他登记注册的信息运输主体负有配合义务。该义务的重要性在于，警察并没有权力进入这些运输主体的设施来准备拦截和记录通信的技术装备，监听和记录是直接利用此类主体已有的技术装备。[11]秘密监听通信结束时，警察、秘密情报机构、军队安全机构要向预审法官提交通信记录、信件和其他物品，并提交特别报告，包括：监听的开始和结束时间，实施监听的人员信息，技术设备的相关描述以及负责监督、评估监听行为、结果运用适当性的人员的信息（第170条第1款）。预审法官将在不破坏邮封、地址信息的情况下小心地打开信件和其他包裹，随后制作相关报告。所有通过秘密监听通信取得的证据材料都将转交至检察官，后者将决定相关记录全部或者部分进行复制并附加说明。