联邦实施统一立法运动

以上回眸了瑞士各州的民法典编纂情况的小史。由于推行统一立法运动，瑞士的多数州拥有了自己的民法典。各州之有自己的民法典，对瑞士联邦编纂统一的民法典起到了架桥的作用，即举行了奠基礼。

在瑞士私法史上，统一瑞士各州的民法典，即制定联邦民法典的第一步，是1861年在瑞士民法典统一运动的激流中成立了瑞士法律家协会（der Schweizerische Juristenverein）。自1860年以降，该协会进行了十分频繁的法律活动。其中，在1866年的阿劳大会（Aarau）和1868年的索洛图恩大会上，以表决方式作出了修改宪法的决议，依该决议，瑞士法律家的意见被统一到了联邦民法典的制定上来。

法律家要求统一私法典的声音，同此间经济交易要求统一私法规范的呼声相互激荡，瑞士的政治家们为潮流所挟，也逐渐认识到修改宪法，从而制定统一的联邦民法典的必要性与紧迫性。1872年，瑞士迎来了投票表决修改宪法的时机，但因提出的修改草案（即1872年草案）建议把民法、刑法和诉讼法的立法权限皆赋予联邦，故遭到瑞士联邦议会上院和下院的反对。不得已，瑞士联邦政府只好决定暂时放弃刑法和诉讼法的立法权限，而只要求赋予联邦以民法的立法权限。1874年，经修改的宪法修正案被提交到联邦议会，联邦宪法的修改宣告成功，并同时授予联邦下列立法权限，[12]从而迈出了通向联邦统一民法典之制定的具有决定意义的一步：经修改的宪法第64条规定，对于私法的重要部分，即关于商业和动产交易的法律关系事项，涵括商法与票据法在内的债务法等，委诸联邦统一立法；有关人的行为能力的事项；有关著作权的事项；有关身份的事项。

依此，瑞士联邦通过了下列法律：

（1）1874年12月24日通过《市民身份与结婚的确认暨登记法》（又名《关于身份和婚姻的确定、证明的联邦法》）。该法旨在统一规范结婚、离婚行为，并采市民身份登记簿制度。

（2）1881年6月22日制定《关于私的行为能力的联邦法》（BGüber die persönliche Handlungsfähigkeit，该法是稍后颁行的民法规范的前提），《关于工业管理责任的联邦法》（BGüber die Haftpflicht aus Fabrikbetrieb）和《关于著作权的联邦法》（das GesetzÜber das Urheberrecht an Werken der Literatar und Kunst）。

（3）1889年颁布《关于债务征收和破产的联邦法》（BGüber Schuldbetreibung und Konkurs）。(www.xing528.com)

（4）1881年6月14日公布出自蒙青格尔（W.Munzinger）之手的《瑞士债务法》（Schweizerisches Obligationenrecht）和有关的附属法（Nebengesetze），自1883年起施行。该法除涉及债法的全部内容外，还设有动产物权（第199—228条）、商法及票据法的规定。

（5）人法、亲属法、继承法及物权法的其他部分，由各州法定之。州际法律冲突，适用1897年6月25日的《住所与居所的民法关系法》予以解决。

上述法律，可谓是适应经济生活的需要而率先完成的法律上的统一。这些法律施行之后，联邦法律尽管已具相当规模，但未能形成一个体系。特别是因为这些联邦法与州法并存，故造成了适用上的无数冲突及违反正义观念的情况。尽管消除这些局面的手段之一是制定州际私法（Das interkantonale Privatrecht），但随着交易的日渐频繁与人们流动性的增加，经由这一途径往往难获成功。

在这种背景下，伯尔尼大学教授柯尼希（König）、希尔特伊（Hilty）及策勒德（Zeerleder）三人，遂提出编纂统一的民法典的动议。他们的动议，再度带来了瑞士法律家协会讨论制定统一的民法典的机运。1884年9月16日，瑞士法律家协会通过的《根据多种多样的州法以实现联邦层次上的统一：从学术的角度研究并促进法律的统一》的报告明确指明，这是法学界当前直面的重要课题。

1870年代的瑞士，处于政治斗争最为激烈的时节，且政局也动荡不已。在这样的背景下，显然是无法启动民法典的编纂的。正如埃格（Egger）所言，1848年、1872年和1874年的法律统一运动之不可能展开，乃是有其深刻的历史原因的，即存在无从进行法律统一运动的缘由。迟至1898年11月13日，通过人民投票，修改宪法的愿望终获实现，新修改的宪法第64条追加规定：“民法的其他部分，联邦有权立法”。至此，编纂统一的民法典的宪法上的根据具备了，接踵而来的便是迎接民法典编纂的曙光。