影响财政支出规模的因素分析

影响财政支出规模的因素有多方面，主要包括经济性因素、政治性因素和社会性因素。

（一）经济性因素

经济性因素主要是指一国的经济发展水平、经济体制以及政府对经济的干预程度。首先，经济规模决定财政支出规模，生产力水平提高，经济增长，税基扩大，税收增加，财政支出规模也相应扩大。其次，一国的经济体制对财政支出规模也有很大影响。一般来说，高度集中的计划经济管理体制下，政府干预经济的范围较大，程度较高，其财政支出规模会较大，财政支出占GDP的比重相应较高。最后，政府干预经济程度的加深，政府活动范围扩大是导致各国财政支出不断增长的重要原因。政府职能的不断扩大，推动着财政支出规模不断增长。

随着我国经济体制改革的推进和经济的稳定增长，财政收入增长加快了，但为了构建和谐社会，实现建设新农村、大力发展教育卫生事业、扩大就业和完善社会保障制度、推进产业结构优化升级、保护生态环境等目标，这就要求在一段时间内仍然需要适度提高财政支出占GDP的比重，因而财政收入增长的可能性和财政支出规模增长的必要性，将是今后一段时间内财政运行的主要矛盾。

（二）政治性因素

政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在：(www.xing528.com)

1.政治环境是否稳定。当一国社会经济出现动荡，政局不稳，陷入内乱、战争等突发事件时，财政支出规模会超常规地扩大，而且事后一般难以降到原来的水平。

2.政体结构和行政效率。首先是与一国的政治体制和市场经济模式有关，一般而言，倾向于集中的单一制国家，财政支出占GDP的比重高一些，倾向于分权的联邦制国家则相对低一些，北欧各国由于政府包办高福利而导致财政支出规模最高。其次，与行政效率有关。而行政效率则涉及政府机构的设置问题，若一国的行政机构臃肿，人浮于事，效率低下，经费开支必然增多，财政支出规模也会较大。

（三）社会性因素

社会性因素包括人口状况、就业、社会福利、文化背景以及城镇化等，这些因素会在很大程度上影响财政支出规模。发展中国家人口基数大、增长快，相应的义务教育、卫生保健、社会保障、失业和贫困救济、生态环境保护以及城镇化等支出的增长压力就大。比如我国在尚未实现工业化之前人口的老龄化已经来临，农村富余劳动力的增加迫切要求加快城镇化速度，加快经济建设与生态环境保护的矛盾日益突出，国有企业改革带来大量职工下岗失业等，我国财政支出规模增长压力较大。