现代国债种类繁多,可以从不同的角度对国债进行分类。
1.按国债发行区域的不同划分
按国债发行区域的不同,可以分为国内国债和国外国债。
国内国债是指本国政府以债务人身份在本国境内对机构及个人发行的国债。发行国债,可以对国内金融市场进行调整,调节积累与消费的比例关系,实现资金重组,引导资金流向。
国外国债是指政府在国外向国际金融组织、外国政府及其他机构和个人发行的国债。国外国债的发行,有利于吸收国外资金进入国内市场,用于国内经济建设,弥补国内资金不足。但外债规模过大,会导致一国国际收支不平衡,产生债务危机,最终影响国内经济发展。
2.按偿还期限的不同划分
按偿还期限的不同,可分为短期国债、中期国债及长期国债。
短期国债一般指1年及1年以下的国债。短期国债具有兑现快、灵活度高的特点。它可以根据政府需要随时发行。主要用于克服财政资金周转中出现的暂时困难。
中期国债一般指期限在1年以上、10年以下的国债。在我国主要有3年期和5年期两种形式。中期国债具有期限适中、变现能力较强、灵活性较强等特点,可以与项目建设周期相吻合,保证资金使用有较高的效率。
长期国债一般指期限在10年以上的国债。由于期限较长,长期国债可有效控制社会资金总量,减少多次发债的麻烦。但长期国债具有期限较长、变现能力较弱、灵活性较低等特点,因风险大而发行较为困难,居民及机构投资者较少认购。
还有一种国债叫永久性国债,债权人无权要求清偿,但可永久取息,政府可利用此国债来调剂财政资金的余缺,当财政发生赤字时,政府发行永久性国债以弥补赤字,而在财政资金充裕时,政府在债券市场回购之,它的好处是政府没有到期必须还本的压力。
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无期国债
无期国债,也叫“不定期国债”,最初由西方政府发行。这种国债没有规定还本期限,债权人平时仅有权索取利息,而无权要求偿还,然而政府可以随时从市场上买入而将其注销,故利息较高。
3.按举债手段的不同划分
按举债手段的不同,可分为强制性国债和自由认购国债。
强制性国债是指在发行时,凡符合政府所规定应募条件的对象都必须认购的国债。一般在战争、灾荒等特殊时期发行。强制性国债的发行手段有直接强制(如摊派)和间接强制(如国债替代现金)两种。自由认购国债指政府发债没有认购条件,由投资者自愿购买的国债。自由认购国债具有效率高、风险小、变现能力强等优点,是投资者愿意接受的一种形式。(www.xing528.com)
4.按国债流通能力的不同划分
按国债流通能力的不同,可分为自由流通国债和非自由流通国债。自由流通国债,又称“上市国债”,是投资者在证券市场上可以自由购进或抛出,能进行公开买卖的国债。自由流通国债提供了较强的变现能力,是投资者选择的主要对象。
非自由流通国债,又称“非上市国债”,是指投资者不能在市场上进行公开买卖的国债。由于不能上市流通,因此这种国债的变现能力较差,投资者只有到期才能收回本息,往往不受投资者青睐。
5.按国债券形式的不同划分
按国债券形式的不同,可分为凭证式国债和记账式国债。
凭证式国债,指政府向投资者提供的是具体的,标有面额、利率、期限等内容的有价债券。一般而言,由于凭证式国债印刷、运输、出售、收回与销毁整个过程成本开支较大,因此发行费用偏高,不利于政府筹资。
记账式国债,指通过证券市场发行的,由投资者借助于现代通信手段在计算机终端上购买的价值符号。记账式国债发行成本极低,便于投资者认购,是当今世界各国国债发行的一种趋势。
6.按国债发行本位的不同划分
按国债发行本位的不同,可分为货币国债、实物国债、折实国债。
货币国债是指以货币为发行本位的国债。它又分为本币国债、外币国债、黄金国债。实物国债是指以实物为发行本位的国债。折实国债是指以若干种类和数量的实物为综合计算单位折合市价所发行的国债。这种国债发行时是以当时的货币发行的,在还本付息时也是以货币进行的,只不过是在通货膨胀严重的情况下,为了抵消币值大幅度下跌对债权人利益的损害,而采取了按特定实物来加以折算的办法。
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实物国债
实物国债是指以实物为发行本位的国债。政府发行实物国债,主要有两种情况:一是货币经济不发达,实物交易占主导地位;二是尽管货币经济已比较发达,但币值不稳定,为维护国债信誉,增强国债吸引力,发行实物国债。新中国成立初期我国发行的国债都是以实物为计量标准的,因此都属于实物国债。
7.按国债利率是否变动划分
按国债利率是否变动,可分为固定利率国债、浮动利率国债和保值国债。
固定利率国债的利率在发行时就确定了,以后不管市场利率和物价怎么变化,国债利率不变。浮动利率国债的利率是随市场利率的变动而变动的。保值国债的利率是根据市场物价变动幅度而浮动的,国债利率等于或大于通货膨胀率。
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