一般有三类公司可以发行公司债券：一类是股份有限公司；一类是国有独资公司；还有一类是两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司。
除了必须具有企业债券发行的主体资格外，发行人还必须满足相关法定条件，才可获准发行企业债券。
知识之窗
公司债券的发行程序
下面以公司债券为例，具体说明其发行程序。
①制定发行方案。
发行方案主要包括发行金额、资金用途、期限、利率、发行范围、发行方式、公司现有资产、收益分配状况、筹资项目的可行性研究或经济效益预测、还本资金来源等。
②董事会决议。
发行公司债券需经董事会决议通过，且要由2/3以上董事出席，以及超过半数的出席董事通过方为有效。董事会的决议决定着公司债券发行的总额、票面金额、发行价格、利率、发行日、偿还期限和偿还方式等内容。
③申请政府主管部门批准。
应报送下列文件：发行公司债券的申请书、营业执照、公司董事会决议文件、准予进行公司固定资产投资的批准文件、发行公司债券的章程或办法、公司财务报表、政府主管部门要求提供的其他文件。政府主管部门根据上述文件对申请进行审批。
④签订承销协议。
这是由发行公司和承销者之间签订的协议。协议主要规定：承销者所承担的责任和义务、承销者报酬、承销者缴款日期等。
⑤订立承销团协议。
承销团协议是参加承销团的所有成员必须签订履行的。协议内容包括：承销团承销债券的数量、承销报酬；承销团各成员分担的份额。协议还应对承销团各成员不得自行做主降低价格出售债券及保证其推销份额的完成等加以规定。(www.xing528.com)
⑥签订信托合同。
在发行抵押公司债的情况下，发行公司必须和受托公司签订信托合同。信托合同中主要规定受托人的权利和义务，根据信托合同，受托公司取得抵押权。
⑦制作认购申请书、债券和债权者名簿。
认购申请书上应载有：认购金额、认购者住所、签书、盖章等栏目。认购申请书实际上是交易合同，投资者有按所填写金额缴款的义务。
债券的制作，通常由募集者代办。债券的内容是法定的，券面上应记载下列内容：公司名称、地点；债券的票面金额、利率、利息支付方式、发行日期和编号、偿还期限和方式；发行公司的印章、公司法定代表签章和政府主管部门批准发行的文号、日期。
发行记名公司债券时，发行公司应备有债权者名簿。债权者名簿在债权转让时，要作相应的更改。
⑧发出募集公告。
发行公司或募集者以公告形式公布发行内容，募集投资者。
公告内容主要有公司经营管理简况、公司财务状况、发行计划、发行债券目的、债券总金额、发行条件、还本付息方式、募集期限等。
⑨正式募集。
在募集期间，由申请认购者填写认购申请书，然后在交割日缴纳价款，领取债券。
⑩呈报发行情况。
债券募足后，董事会应在一定时间（一般为15天）内向政府主管部门呈报发行情况。
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