全社会研发经费投入比例稳步增长，接近全市生产总值的水平

近年来，上海全社会研发投入比重逐年增大，投入强度已经走在世界前列。2019年全社会研发经费投入相当于全市生产总值的比重为4%，较2018年提升0.23个百分点（2018年由于第四次全国经济普查，对全市生产总值进行调整，调整为36 011.82亿元，比原初步核算数增加3 331.95亿元）。全社会研发投入2019年为1 524.55亿元（见图2—1），增速显著高于全市生产总值增长水平。创新驱动发展的基础不断夯实，研发投入规模保持稳步增长，形成支撑上海科技创新发展的根本保障。

图2—1　上海研发投入和全社会研发经费投入相当于全市生产总值的比例情况

数据来源：根据历年《上海科技统计年鉴》整理而得。

从研发结构来看，企业创新主体地位逐年增强，2019年企业投入研发资金达910.5亿元（见图2—2），同比增长8.45%，成为全社会研发投入的最大主体。同时，创新驱动发展战略深入，不断推动政府加大科技创新投入，2019年政府资金投入研发549.02亿元，2012—2019年平均增速高达13.6%，且发展势头不断上升。从研发资金执行情况来看，企业创新活力不断提升，2019年企业执行研发资金达957.96亿元（见图2—3），同比增长11.69%，保持了良好的发展势头。此外，高等院校和科研机构共执行研发资金533.65亿元，为提供高质量创新源头提供了重要经费支撑。

图2—2　上海研发投入资金来源

数据来源：根据历年《上海科技统计年鉴》整理而得。

图2—3　上海各执行部门研发经费(www.xing528.com)

数据来源：根据历年《上海科技统计年鉴》整理而得。

从横向对比来看，研究与试验发展（R&D）经费投入超过千亿元的省（市）有6个。广东以3 098.5亿元成为首个研发投入超过3 000亿元的省份，江苏、北京均超2 000亿元紧随其后，浙江、上海和山东分列第四至第六位。在研发强度方面，排名前三的分别是北京、上海和广东，研发强度分别为6.31%、4%和2.88%（见图2—4），领先于全国其他省（市）。总体而言，上海的研发投入和研发强度在全国均处在较高水平。

图2—4　2019年各地区研发经费投入及研发强度情况

资料来源：国家统计局.中国科技统计年鉴2020[M].北京：中国统计出版社，2020.

在2010—2019年10年间各省份研发经费投入累计值排名中，上海以9 472亿元位列第六（见图2—5），与广东、江苏、北京等地研发经费投入存在一定差距。在增速方面，上海10年间研发投入的复合增长率为13.66%，处在全国中游水平。从目前发展趋势来看，广东、江苏和浙江的研发投入会继续保持较高速增长，成为全国研发投入的重镇。

图2—5　2010—2019年各地区研发经费投入累计总量及复合增长率情况

数据来源：根据历年《中国科技统计年鉴》整理而得。