转制学校发展可能遭遇的问题及优化策略

（1）“转制”到底转什么？转制后的学校是公办还是民办？如果是民办学校，就不应该再享有公办学校的一些政策。一些公立学校转制后，同时享有公办和民办学校两种政策的优惠，对一些公立学校或民办学校来说是不公平的，不利于学校间的公平竞争。这样一来，有些学校会纷纷效仿转制，有可能使基础教育改革出现混乱的局面。当然，由于目前条件不成熟，有个过渡阶段，但这个过渡阶段不宜太长，在必要时对这些转制学校应当机立断地完全“断奶”。

（2）公立学校转制后按民办学校收费，必然会损害一部分家长的利益，是否有悖于义务教育阶段免收学费的初衷？而且，随着转制的深入，学校收费会不断增加，有可能造成成绩好的学生上不起好学校，而成绩差的学生反而能上好学校的局面，是否有利于实现教育的机会均等？

（3）转制的主要目的之一是为了提高学校教育教学质量。一些好的学校也加入转制行列，其目的很明显是为了高收费。这就进一步加剧了教育机会的不均等，也违背了教育的公益性原则。

（4）转制后的学校教师问题不容忽视。很多转制学校聘任退休教师，教师年龄偏大，结构不合理。教师队伍不稳定，流动性较大。好的转制学校吸引力较大，把一些公立学校的好教师也“挖”走了；不好的学校却招不到教师。很多学校的教师“脚踏两只船”，原来学校不辞职或停薪留职，在新学校先干了再说，在一定程度上影响了教育质量的提高。很多教师最开心的是转制后的学校教师的社会保险、医疗、住房等仍然与公立学校教师一样，但转制后学校完全“断奶”后这些问题怎样解决呢？这是困扰很多教师的最大问题。

【责任编辑】程方生

【参考文献】

1.陈辽：《谈私人办学的可行性》，《唯实》（南京）1996.11；(www.xing528.com)

2.李守福：《学校能否国有民办》，《教育研究》1996.12；

3.《克林顿提出美国教育十点行动计划》，《外国中小学教育》1997.5；

4.“转制试点”调研课题组：《公立中小学转制试点与深化办学体制改革》，《民办教育动态》1999.2；

5.王兆景：《美国教育改革的新动向》，《外国中小学教育》1995.4；

6.刘杭玲：《美国教育改革的新动向》，《民办教育动态》1997。