特许学校作为当前美国中小学教育改革的产物,属于新生事物,还处在探索阶段,规模大小不一,管理方法各不相同,教学设备、手段、教学质量也各不一样,学校资金使用、家长参与、学校自主权及人事分配政策等各不相同。特许学校的最大特征就是多样化,没有一种统一模式。尽管如此,我们还是可以找到特许学校一些共同点,这些共同点主要表现为:
1.从性质上来说,特许学校仍然是公立学校。特许学校不属于任何宗教派别,它们向各类学生开放,不得有任何形式的入学考试,也不收费。特许学校的经费来源与美国一般公立中小学经费来源相同,即由政府提供,政府向特许学校提供与公立学校同样的生均经费。如果该州为残疾学生或低收入家庭学生提供额外的款项,这笔经费则随学生的流动而流动。各个州之间给教育部门的教育经费各不相同,因此,不同州之间的特许学校得到的经费也不相同。除了由政府提供经费外,一些特许学校也接受来自州内外的公司、企业、团体及个人的捐款。
2.特许学校拥有更多的办学自主权。虽然特许学校仍属公立学校,但它与一般的公立学校又有所不同。州特许这些学校除了要遵守有关健康、安全以及学校组织者与财政担保人之间签订的合同上的有关规定外,可以免受州所有管理公立学校的规章制度约束。同时,这类学校拥有相当大的自主权,在教职工聘用、经费使用、课程设置及学生个性培养等方面表现尤为突出。特许学校公开向社会聘教师,学校与教师签订工作合同,合同期满后学校根据教师表现决定去留,教师也可以选择学校。州允许教师离开他们所在的公立学校,并可以重新获得他们的职位,教师可以成立工会,进行集体谈判,不过这种工会不受学区工会商定的契约限制。特许学校可以自由地建立它们的工作条件和管理系统,包括选择合作的伙伴。校方可以自主安排经费使用。据明尼苏达州有关资料表明,特许学校用在每位学生身上的经费开支均比一般公立学校要低;在课程设置和学生个性培养方面,一些特许学校根据社区以及学生实际情况,对原来公立学校的课程作一定程度的改革,重新设计教学计划,自己选择教学内容,一般采用小班教学形式,这样有利于对学生的因材施教,提供有助于学生个性发展的较为理性的教学环境。(www.xing528.com)
此外,特许学校还有以下几个特征,如:规模不大。目前,全美在校学生超过1000人的特许学校为数不多,绝大多数特许学校在校生在几百人左右,大约60%的特许学校在校生只有二、三百人;多数特许学校是新建的。据统计,现在美国的特许学校当中,大约60%是新建的,30%是从公立学校转制而来的,10%由原先的私立学校转制而来。一般地,新建的特许学校比转制来的特许学校规模要小。
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