大学生创业政策及其重要性

大学生创业依赖于国家的有关政策，大学生创业者应了解这些政策，并在创业过程中加以充分利用。目前，中国已出台了一系列支持大学生创业的政策，鼓励性创业政策主要体现在工商注册、融资、税收、创业教育、人事与培训等方面。

提示：中国构建的大学生创业支持政策体系越来越全面，把握好这些政策和法规的走向，对大学生的自主创业活动会起到事半功倍的作用。

1.工商注册方面的政策

1）市场准入政策

政府放宽了大学生创业的市场准入条件，如取消户籍限制、免收相关费用、降低创业注册资金要求、提供创业基地等。

2）注册登记手续

从企业注册登记方面来看，政府为大学毕业生开启的创业“绿色通道”精简了工商注册的审批环节，在一定程度上突出了大学生创业的便利性。大学生可以优先办理登记注册手续，在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料、提出有关申请外，只需带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料，即可享受相关的优惠政策。

2.融资方面的政策

创业初期，资金是很重要的，它是决定创业者是否有创业能力的一个条件。大学生创业之初，企业很难获得利润，因此资金周转会特别紧张。为此，中央和各地方政府加大了金融扶持力度，主要从设立创业基金和金融贷款这两个方面进行扶持，帮助大学生创业。

1）创业基金

创业基金是当今世界上广泛流行的一种新型投资机构，目前我国常见的创业基金有中国青年创业就业基金和大学生自主创业基金。

（1）中国青年创业就业基金。中国青年创业就业基金会是管理型、宏观控制型机构，主要功能是向社会广泛募集资金，通过资金扶持、培训服务、信息服务、政策协调和社会倡导，帮助青年创业就业。该基金会的发起人和业务主管单位为共青团中央，旨在为青年创业就业提供资金扶持。

（2）大学生自主创业基金。大学生自主创业基金主要用于扶持大学生的创业项目，基金会专门组织专业评估专家和机构对创业项目进行认定，然后由相关金融机构对相应的创业项目给予资金支持。

2）金融贷款

各大金融机构在金融贷款方面的优惠更全面。对大学毕业生的贷款申请，提供优先贷款支持、适当发放信用贷款、简化贷款手续、利率优惠等，还增加了小额贷款服务。

3.税收优惠政策

为了减轻大学生创业的税收负担，国家制定了大学生创业税收优惠政策，规定如下：

（1）凡高校毕业生从事个体经营的，自当地工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。

（2）新成立的城镇劳动就业服务企业（国家限制的行业除外），当年安置待业人员（含已办理失业登记的高校毕业生）超过企业从业人员总数60％的，经相关主管税务机关批准，可免纳所得税3年。(www.xing528.com)

（3）劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30％以上的，经相关主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。

此外，大学毕业生创办不同的行业还可以享有不同的税收优惠：

（1）新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后免征企业所得税2年。

（2）新办从事交通运输、邮电通信的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后第1年免征企业所得税，第2年减半征收企业所得税。

（3）新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，提交申请经税务部门批准后，免征企业所得税1年。

4.人事与培训政策

各地劳动保障部门和人才服务中心针对大学生创业者陆续推出了员工招聘和培训方面的减免费优惠、人事档案管理费用减免、社会保险参保有单独渠道等优惠政策，从细节处支持大学生创业。

案例讨论

小红书创始人兼CEO毛文超的创业史

毛文超，“海外购物红宝书”小红书的创始人兼CEO。2003年，他离开家乡武汉，考入上海交通大学，学的是机械电子，2007年毕业在即，他同时拿到麦肯锡和贝恩咨询的实习机会，最后留在了贝恩咨询。两年之后，他加入一家私募基金公司，开始从事投资工作。2011年，在工作4年之后，他拿到斯坦福大学MBA的offer，去他口中的“农场”加利福尼亚待了两年。2013年，他回到上海，顺利拿到真格基金等天使投资的启动资金，就此创立小红书，希望帮助大家聪明购物、精致生活。总之，一切顺风顺水。

毛文超曾说过，曾经与他一起上课的一个旁听生，不到半年就回来给他们上课，因为这个人创办的公司估值已经达到30亿美元，还一度被脸书创始人扎克伯格看中，扎克伯格想出8000万美元收购，但是被他拒绝了。在这样的耳濡目染下，毛文超内心创业的火苗被点燃了：“创新、冒险、创业，这一切离你真的很近很近。”

2012年，属于毛文超的机会来了。这年夏天，腾讯资助了一个暑期创业夏令营，毛文超参加了这次活动，并凭借Orange Par项目赢得了到腾讯总部和高管们交流的机会。通过这一次经历，他意识到，现在回到国内创业的时机可能是最好的。在这个夏令营活动中，他还结识了“微信之父”张小龙（当时微信正以10个月5000万用户的速度横扫整个中国大陆）。

毛文超猛然意识到，创业的春天来了。就这样，毛文超拉来了大学校友瞿芳，走上了创业之路。在创业方向上，他选择了海外购物作为突破口，因为他喜欢旅游。大多数人都知道，中国人富了以后，花在旅游方面的钱越来越多。结果就是每到“五一”“十一”等节假日期间，黄山、泰山、九寨沟等地全是人，结果就是短短四五年之后，伦敦、东京、纽约等地也全是中国人。仅仅2012年一年，中国人在海外的消费就超过了1000亿美元。

听说毛文超要创业，对斯坦福情有独钟的徐小平马上送来第一笔投资。随后，金沙江创业投资基金也挤了进来。于是，2013年，毛文超在上海创办了小红书。当时，在电子商务领域，淘宝、京东、聚美优品已经形成三足鼎立之势，优势无法撼动，而跨境电子商务方兴未艾。

模拟实战

1.小红书是如何“红”起来的？毛文超选择了怎样的创业模式？

2.从毛文超的身上可以看出，创业者需要具备哪些条件？