社会信用体系、公共服务环境和人才环境是上海金融创新环境的基础性要素。重点提升这些基础性要素可围绕以下几个方面展开。
（一）以打造服务型政府为核心，进一步改善政务环境
一是树立公权服务私权的行政理念，明确政府行政应该最大限度地尊重公民的合法权利，树立公民是政府服务对象的现代服务理念；二是进一步提升公务员素质，树立正确的行政服务理念，强化建设服务型政府的动力机制。三是实行以公民与政府互动为纽带的新行政程序，强化公民在监督体系中的作用，问政于民、行政为民。
（二）以发展金融信用中介为重点，进一步改善上海的社会信用环境(www.xing528.com)
进一步改善上海的社会信用环境，一方面可大力扶持和培育知名的本土金融信用中介服务品牌。鼓励有条件的本土金融中介向国际化方向发展，尤其是逐步实现执业水平和管理水平的国际化。引导部分条件成熟的，经营规模、业绩、品牌在行业中领先的会计、法律、咨询信息等专业金融信用中介服务机构向集团化方向发展，形成全国、国际知名品牌的大型事务所；另一方面需要进一步强化金融信用中介行业协会的建设，通过行业的自律和规范，树立金融信用中介的良好社会形象，改善社会信用环境。
（三）进一步形成体系化、制度化的人才发展环境
形成体系化、制度化的人才发展环境，是上海进一步提升城市综合竞争力、加快金融中心建设的基本保障。对此，一要进一步引导多元化社会资本着力于金融教育和培训相关领域，提高金融从业人员素质。引导境外人才固然重要，但本土化本地化金融人才的储备和培养对上海建设国际金融中心具有更加重要的战略意义。二要进一步完善人才发展的相关法律和制度体系，使得人才的相关工作有法可依、有规可循，避免人才制度和政策沦为解决一时一地需要的临时应急性措施。
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