国内视野下上海国际金融中心建设的评价和优化

（一）综合实力定量评价

从国内的竞争态势看，目前我国已有31个城市提出要建设金融中心，而在全国范围内，只有上海、北京、深圳有实力成为全国金融中心，并有实力发展为国际金融中心。

自2009年5月起，综合开发研究院（中国·深圳）开始发布“CID中国金融中心指数”（简称CFCI），每年更新一次，旨在对国内各层次的金融中心在金融产业绩效、金融机构实力、金融市场规模和金融生态环境等方面开展研究。在2018年9月公布的第10期《中国金融中心指数报告》中，评价范围涵盖我国31个金融中心城市，包括三大全国性金融中心和六大经济区域的28个区域金融中心。综合竞争力排名前10的依次是：上海、北京、深圳、广州、杭州、成都、天津、南京、重庆、武汉^[19]。

（二）差异化竞争压力

在可以预见的未来，上海国际金融中心如何在与北京、深圳和香港的竞争中，获取可持续性的差异化优势，抓住时代赋予上海的机遇，需要深入思考以下问题。

第一，上海国际金融中心以交易规模见长，金融服务功能有待完善。与科技、贸易、航运相关的金融服务发展相对滞后，同融资服务、金融法律、资产管理、咨询研究、信用评级等相关的现代服务业发展水平有限，相关的法律法规、统计方法与税收政策等也有待健全。

第二，上海国际金融中心以机构集聚见长，流量空间集聚有待增强。新金融尤其是互联网金融以各种业态创新登场，彻底改变了传统金融服务的作用方式，从而引发创新与监管之间的博弈。从未来发展趋势看，新金融将同贸易平台、信息平台等融合发展，成为上海国际金融中心建设不可分割的重要组成部分，借助互联网技术，有效提升金融配置效率。

第三，上海国际金融中心以金融创新见长，但对金融创新的监管权力却是在北京。在“一行三会”金融监管体制下，上海国际金融中心建设与金融创新犹如“戴着镣铐跳舞”，如何通过金融创新形成上海独特的竞争优势，不仅取决于市场与政府之间的良性互动，同时也有赖于中央与地方金融管理机构之间的权力权衡与博弈。

第四，上海国际金融中心建设所需的金融人才相对匮乏。与成熟国际金融中心城市相比，虽然上海的金融行业从业人员数量逐年增加，但是高水平的金融产品设计、营销和资产管理人才却十分缺乏，高端人才的短缺限制了金融机构国际业务的发展^[20]。

【注释】

[1]波士顿咨询.2018年全球财富报告[EB/OL].[2019-01-22].ht t p://www.199it.com/ar chives/824271.ht ml.

[2]同上。

[3]同上。

[4]八大新兴经济体是指经济快速增长的8个经济体，即中国、印度、巴西、俄罗斯、韩国、墨西哥、印度尼西亚以及土耳其。这八大经济体在全球GDP中所占的比重均超过1%。

[5]根据联合国统计司、联合国贸易发展会议提供的数据计算而得。(www.xing528.com)

[8]根据联合国统计司、联合国贸易发展会议提供的数据计算而得。

[9]哈瑞尔达·考利，阿肖克·夏尔马，阿尼尔·索德.2050年的亚洲[M].姚彦贝，郭辰，曲歌，译.胡必亮，校.北京：人民出版社，2012.

[10]上海发展战略研究所.Oxford Economics.Global Talent 2021[R].盛维，等译，2020.

[11]国家信息中心.2015信息社会发展报告[EB/OL].[2020-12-15].http://www.sic.gov.cn/archiver/SIC/Up File/Files/Htmleditor/201505/20150515180517859.pdf.

[12]数据来自世界银行.https://www.shihang.org/.

[13]瑞信研究院.2018年度全球财富报告[EB/OL].[2018-12-29].ht t p://www.199it.com/ar chives/814160.ht ml.

[14]国家统计局.2018年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2019-02-28].http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html.

[15]上海发布.上海自贸区最新成绩单：38个开放领域实现全国首创项目落地[EB/OL].[2019-03-04].ht t p://www.sohu.c om/a/298915615_391452.

[16]吴清.上海：积极落实行动计划建新时代上海国际金融中心[EB/OL].[2019-01-22].http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2019-01-22/doc-ihrfqziz9879077.shtml.

[17]王宙洁，宋薇萍.从400到2.8万亿：上海跨境人民币业务结算量增速惊人[N].上海证券报，2018-11-07.

[18]上海：积极落实行动计划建新时代上海国际金融中心[EB/OL].[2019-01-22].http://finance.sina.com.cn/china/gncj/2019-01-22/doc-ihrfqziz9879077.shtml.

[19]综合开发研究院（中国·深圳）.第10期中国金融中心指数：31金融中心竞争力提升，北上深居前三甲[EB/OL].[2018-09-12].https://baijiahao.baidu.com/s?id＝1611390796613459073&wfr＝spider&for＝pc.

[20]邵亚良.上海国际金融中心建设若干问题探讨[J].上海金融学院学报，2014（1）：5-20.