一是推广运用PPP模式，缓解重点项目融资困境。开展PPP项目两个（城镇综合供水改扩建工程、增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库2座新建水利工程）。目前，城镇综合供水改扩建项目已列入财政部第三批国家级示范项目，正处采购阶段；增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库2座新建水利工程项目，总投资5.63亿元，已到位社会资本资金7200万元。二是深化预算绩效评价管理。按照“严格绩效，突出责任，责权一致”要求，继续完善“事前有目标，事中有监控，事后有评价，结果有应用，应用有反馈”的预算绩效管理制度。要求县级各部门主动开展绩效自评工作，进一步规范项目管理、提高资金使用效益。三是注重防范地方政府性债务风险。切实加强债务统计分析工作，从严控制新增债务，积极应对短期偿债压力，按期偿还政府债务。2017年，化解政府债务本息共计27168万元，其中：本金17172万元，利息9996万元，有力地缓解和有效规避了政府性债务风险。在偿还地方债务的同时积极争取债券资金，置换政府性存量债务，争取债券置换存量债务额度13691万元，新增债券4000万元。四是盘活财政存量资金。2017年，收回部门结余资金12329万元，主要用于保民生、保重点支出，不断提高财政资金使用效益。五是加强行政事业资产管理。全县纳入资产管理的行政事业单位共140户，资产账面价值总计137055万元；全年批复各单位固定资产处置12件，有效防止了国有资产流失。六是政府采购规模继续扩大。进一步规范采购程序，拓宽采购渠道，扩大采购范围，推进廉洁采购，切实提高政府采购效率。全年完成采购业务743笔，采购预算资金18186.51万元，实际采购资金17241.07万元，同比增长143.85%，节约资金945.44万元，资金节约率5.2%。全年投诉次数为零。七是进一步做好会计服务基础管理。全县持有《会计从业资格证》人员达820人。对有需求的财会人员进行初级会计统一培训，有效提升全县会计队伍素质。组织本区域开展会计基础管理评价工作，规范会计行为，提高会计信息质量和水平。八是深化国库集中收付制度改革。进一步强化财政预算执行力，逐步规范预算单位支付行为。2017年，全县国库集中支付资金共计12亿元，其中，直接支付8亿元，占集中支付的67%；授权支付4亿元，占集中支付的33%。对全县79家预算单位进行预算执行动态监控，实现县级财政国库集中支付资金申请、审核、支付、清算全过程动态化自动监控，有效堵塞资金管理漏洞，防范资金风险，保障财政资金安全、规范、有效使用；积极推行会计信息集中管理，强化财政部门对全县各预算单位预算资金执行情况的有效监控，财政部门与预算单位之间、主管预算单位与下级预算单位之间实现会计数据信息共享，预算单位预算编制、执行和监督的一体化管理。九是加强财政督查。继续修改完善《财政工作效能督查办法》《民生资金监管办法》《挂钩县级预算单位业务指导工作办法》《挂钩乡镇财政所业务指导办法》等四套考核办法；2017年，对全县各单位开展盘活财政存量资金大检查、会计监督检查、“小金库”治理“回头看”专项检查、重点工程和重大项目专项资金跟踪问效检查，以及行政执法主体职权职责清理工作，强化财政监管，促进财经纪律和单位财务的规范管理，提高财政资金使用效益。
以上成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是人大、政协监督指导和关心支持的结果，是财税金融各部门精诚团结，通力合作的结果，是各级各部门和全县各族人民共同努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，财政经济形势复杂多变，既有宏观经济的调控，也有国家政策的调整，财政依然面临着诸多困难和问题。收入方面：因受经济下行、增速放缓的影响，加之税制改革、落实多项“减税降费”举措，税源大幅缩减。一是根据《国家税务总局关于进一步明确“营改增”有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2017年第11号）文件规定“营改增”建筑安装工程预缴税款新政策，红河州内其他县市建筑施工企业至我县开展建筑安装活动，自2017年5月1日起无须开具《外管证》，也无须在我县预缴税款。由于我县大部分建筑工程都属于外地企业施工建设，这一政策严重影响了我县地方税收收入；二是全面推开“营改增”后，中央与地方收入实行五五分成，原营业税现只有50%属于地方收入，财政收入增收压力巨大；三是非税收入占地方一般公共预算收入比重依然居高不下，加之老税源枯竭，新税源乏力，收入结构不尽合理，财政收入质量不高。支出方面：第一，各项社会事业的发展对财政依赖程度越来越高，加之中央、省、州财政压减专项转移支付，财权事权极不匹配，县级财政面临前所未有的民生配套压力。第二，政府性债务处于偿债高峰期，到期债务还本付息压力大，偿债与建设矛盾突出。第三，落实各项增资政策等刚性支出需求大，收支矛盾进一步加剧。针对这些问题，我们将在今后工作中，认真分析研究，采取有效措施，切实加以解决。(www.xing528.com)
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