狠抓社会事业，逐步完善保障体系

一是教育事业巩固提升。深入推进《元阳县教育振兴金秋行动计划》，投入1.04亿元实施思源实验学校、上新城中学搬迁、元阳一中、逢春岭中学、小新街小学、胜村小学、村级幼儿园、普通高中扩规建设、标准化中小学建设等“全面改薄”项目46个。全县校舍建筑面积59.15㎡。强化教育教学管理，全力抓好控辍保学工作，全县小学辍学率为0.49%、初中辍学率为1.02%、初中三年完学率为90.01%，残疾儿童适龄入学率达99.15%，进城务工子女入学率达100%。共投入中小学公用经费4493.62万元，贫困寄宿学生生活补助金3117.96万元，营养改善计划专项资金3948.73万元，人均受教育年限达9年。二是卫计事业逐步拓展。持续推进健康元阳行动计划，县级两所公立医院取消了药品加成（中药饮片除外），实行零差率销售；编制《元阳县医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》并完成州卫计委备案。县妇幼院建设项目已竣工，县中医院、62个贫困村卫生室建设快速推进。全县共组建212个家庭医生服务团队进行家庭医生签约服务，共签约190125人，签约覆盖率达43.41%，实现建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖。落实《县委县政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，促进人口均衡发展，人口自然增长率为6.8‰。三是文体事业快速发展。落实《元阳县公共文化服务体系建设实施意见》，深入推进公共文化惠民工程，“两馆一站”实现免费开放，全民阅读活动广泛开展；全国第六次县级以上公共图书馆评估定级工作通过了州级专家组评估。《哈尼古歌》共演出50场次，观看人数达2000余人次，举办“开秧门”实景农耕文化节活动，观众达1800余人次；投资600万元的元阳县公共体育场田径跑道及足球场建设项目已开工，投资216万元的广播电视制能力建设及新华书店售书车项目投入使用，投资850万元的民族特色乡镇和6个民族团结示范村项目、投入600万元的12个民族地区产业培植项目快速推进；非物质文化遗产传承人培养力度加大，全县有传承人166人，民族文化不断繁荣。30个文化广场建设项目投入使用，全县乡镇文化站和村级文体活动广场实现全覆盖，共开展文化“三下乡”活动72次；广播电视综合覆盖率达99.44%。四是社会保障不断完善。投资1227万元的县级及4个乡基层就业和社会保障服务中心建成使用；投资480万元的儿童福利院项目竣工验收；投资1400万元的老年护理院综合楼完成主体工程；投资750万元的残疾人托养中心及综合服务设施开工；建成公共租赁房903套，完成城镇棚户区改造970户。全县城乡居民基本养老保险参保率达100%；全县城乡居民基本医疗保险参保率达99.23%；累计发放城乡低保、救灾救济等救助资金1.87亿元。全面落实《大众创业万众创新三年行动计划》，落实鼓励创业、促进就业政策，发放创业贷款9387万元，扶持916人创业，新增就业人员1242人，城镇失业人员再就业270人；妇女儿童、红十字会、民族事务、残疾人服务等事业健康发展，安全生产、国防动员、人民防空、社会治安、质量安全和食品安全监管等能力进一步提升，市场价格持续平稳。

各位代表，2017年在各级各部门共同努力下，全县经济社会发展保持良好态势，成绩来之不易。但我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展深层次的一些问题和困难仍然突出，对这些“短板”问题，必须引起高度重视，并在今后的工作中不断加以解决。存在的主要问题表现在：一是经济发展内生动力不足。经济总量小，综合竞争力不强，企业“小、散、弱”的状况没有得到根本性改变，规模以上工业企业少，农业龙头企业带动能力不强，产业结构不尽优化，财政八项支出和金融存贷对经济的拉动不明显，经济运行质量和效益不高。二是产业转型难度大。受销售市场及生产成本不断上涨的影响，传统优势产业不同程度回落，新兴产业培植短期内难以填补原有支柱产业下滑的缺口；金融政策收紧，中小企业融资难、融资贵等问题更加严重。三是投资持续高位增长压力较大。元阳是典型的投资拉动型经济市县，亿元以上重大支撑项目少，同时政府性投资的基础设施类项目多、产业类投资项目少，现有财力难于满足项目前期工作投入和建设资金需求，项目资金供需矛盾突出，影响项目快速推进。四是财政收支矛盾极为突出。我县税源单一、税源基础薄弱，传统重点税源行业没有明显好转迹象，缺乏有效的增长动力支持，加之各项税收优惠政策的落实，全年征前减免各税达7424万元，对收入产生重大影响。随着水利、农业、教育、就业、社会保障、医疗卫生等民生政策的深入拓展，养老保险等扩面提标，民生政策配套支出增加。重大改革和政策性支出叠加，调资增资、兑现补贴、津贴等刚性支出不断增加；实施重大基础设施项目需要财政投入大量资金。五是脱贫攻坚任务艰巨。元阳县贫困面大、贫困程度深，贫困人口多，2018年要实现29个贫困村出列5万贫困人口如期脱贫的任务十分艰巨。(www.xing528.com)