元阳县国家税务局: 奉献服务地方经济社会发展，圆满完成各项工作任务

【简　述】　2017年，元阳县国家税务局有办公室、政策法规科、税政科、收入核算科、征收管理科、人事教育科、监察室、办税服务厅8个内设机构、1个派出机构南沙税务分局、1个直属机构稽查局、1个事业机构信息中心。全局干部职工59人，其中男43人，女16人；大专以上学历54人，中专学历3人；少数民族40人，占全体干部职工67.8%；中共党员32人，其中少数民族党员22人，占党员总数的68.75%。负责征收全县增值税、消费税、企业所得税、车辆购置税等。面对经济下行压力加大，“营改增”等政策减收规模扩大等多种因素，元阳县国家税务局在红河州国家税务局以及元阳县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕组织收入这一中心任务，负重拼搏，勇于奉献，以服务地方经济社会发展为己任，认真履行“为国聚财，为民收税”的神圣使命，圆满完成各项工作任务。

【税收收入】　2017年，元阳县国家税务局从年初开始便抓紧、抓实、抓牢组织收入工作，充分运用税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源监控管理机制，牢牢抓住税源管理，加强税源日常巡查，依法依规做好税收征管，做到应收尽收。全年共组织税收考核收入16015万元，同比增收3282万元，增长25.78%。其中：国内增值税收入12051万元，同比增收2140万元，增长21.59%；消费税收入2万元；企业所得税收入3195万元，同比增收988万元，增长44.77%；车辆购置税 收 入767万 元，同 比 增 收155万 元，增 长25.33%。完成县级地方公共财政预算收入6087万元，同比增收1355万元，增长28.63%。

【税源分析】　2017年，国税部门负责征管的主体税种，增值税、企业所得税、车辆购置税均实现增收。企业所得税增长较快，是拉动税收增长的动力。经济税源行业集中度较高，电力、批发和零售业、建筑业、房地产业、糖增值税收入9779万元，占全县增值税收入总量的81.14%；烟草批发、农村金融、有色金属冶炼和压延加工业企业所得税收入3068万元，占全县企业所得税收入总量的96.02%。重点税源企业是元阳国税税收收入的重要支撑，税收贡献占比较大。税收收入在100万元以上的重点税源企业共19户，企业纳税人总户数占比较小，但合计税收收入10992万元，对总体税收贡献率高达68.63%。

【税收征管】　2017年，元阳县国家税务局共有征管户5928户，同比增长26%。其中：企业纳税户999户，占总户数的16.85%；个体工商户4929户，占总户数的83.15%。今年共办理税务登记1533户，同比增长52.08%。

一是加强木材加工行业的税收征管。采取　“以证控税”　“促使办证，合法经营”的征管方式，有效规范木材加工行业税收秩序，堵塞木材产品税收的征管漏洞，防止税款的流失。2017年，实现木材加工行业增值税收入162万元，比去年同期116万元，增长46万元，增幅39.66%。

二是认真调查核实生活服务业纳税情况。住宿业方面，依托推行增值税发票税控系统，结合实地调查及公安部门的入住监控系统，2017年，住宿业完税60万元。餐饮业共有定税超起征点个体户12户，2017年1月至12月行业累计完税46万元。

三是建筑安装行业税收管理取得实效。建立工程项目台账，成立营改增“项目团队”，加强报验登记既外经证纳税人管理，将辖区内施工工程纳入监控范围，防止税源流失。2017年，报验登记项目325个，建筑业完税3429万元，房地产业完税1005万元。

四是深挖砂石开采行业税源。元阳县辖区内高速公路已开工建设，对砂石的需求量大幅增加，及时开展砂石行业清理，督促纳税人办理税务登记，推广增值税发票使用，规范砂石开采市场。共有44户砂石销售纳税人，其中一般纳税人9户，小规模纳税人33户，共完税67万元。

五是圆满完成2016年度纳税信用等级评价工作。国地税直接联合对177户纳税人进行评价，其中评为A级纳税人3户，B级纳税人52户，C级纳税人50户，D级纳税人72户。现已将评价结果面向社会公布，供银行、工商等部门及纳税人参考使用。(www.xing528.com)

六是做好“营改增”推行工作。以“营改增”团队为依托，“青年突击队”为主要力量，积极配合、主动作为，做好“营改增”纳税人户籍迁移、登记信息清理补录、三方协议签订、身份标识核对、纳税服务分析应对、定期定额、发票管理、申报辅导培训等相关工作，确保推行工作圆满完成。

【稽查工作】　坚持依法稽查，严格依照法定权限和法定程序实施稽查，严格落实稽查内部选案、检查、审理、执行四个工作环节的分工制约机制，严格执行重大税收违法案件集体审议制度，确保稽查执法的公正与效率。2017年，稽查查补各税合计为1.31万元，滞纳金0.53万元，罚款0.36万元。税收查补入库达100%，协查回复率100%，纸质协查回复2户次；发委托协查函3份，涉及金额1759万元，税款299万元；国地税联合进户稽查4户，避免重复进户检查，严厉打击偷税骗税抗税的违法行为，切实维护税收征管秩序，促进纳税申报工作，达到以查促管的稽查职能作用，营造良好的税收法制环境。

【税收宣传】　紧扣2017年第26个税收宣传月“深化税收改革、助力企业发展”主题，与县地税局联合开展5次联合宣传活动。运用信息化手段，通过QQ群、短信等及时开展纳税服务宣传，2017年，共发放税收宣传资料2000余份；通过短信向纳税人发送涉税信息1200余条；通过元阳国税纳税咨询QQ群、微信群向纳税人发送涉税信息500余条，接受纳税人咨询200余次。充分利用“泼水节”“火把节”等民族节日，“12·4”宪法日，深入开展税收进社区、进校园、进商场等系列活动，扩大宣传面，增进广大人民群众对税收新规的了解，促进税法遵从度。

【税收执法】　全面取消非行政许可审批事项，规范和改进行政许可行为，2017年，共受理行政许可行为57件并全部办结。全面落实“放管服”改革各项政策措施，切实让纳税人真正感受到改革便利，打造更加公平公正的税收营商环境。认真组织开展税收执法大督察相关工作，成立收执法大督察、日常税收执法督察工作领导小组，坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税、坚决打击偷骗税，对发现问题及时进行整改，确保税收执法督察工作取得实效。不断深化推进内控机制建设，抓好内控机制建设各项工作，统一思想认识，树立风险防范理念，减少和避免执法带来的风险。

【税收征管体制改革】　以深化国地税征管体制改革为契机，坚定不移推进税收管理改革向纵深发展，有效降低征纳成本；开展国地税联合大厅办税服务，在国税、地税办税服务厅互设窗口，实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式；共联合开展培训纳税人2次、联合对178户纳税人开展纳税信用评价工作。全面落实“放管服”改革任务，积极推进“四证合一、一照一码”和“两证整合”　等商事制度改革，联合办理“多证合一”新登记514户，办理变更登记431户次；办理“两证整合”新登记户698户，变更2，365户次，实现企业登记信息的实时交换与应用。精准开展“营改增”“政策大辅导”，多次集中组织4大行业70户纳税人召开座谈会，向纳税人制作发放200份办税服务联系卡，对元阳县10户重点企业进行实地走访，入户辅导，通过微信等新媒体公开最新工作动态和税收新政，切实解决纳税人的“堵点”“痛点”和“难点”，确保“营改增”政策精准落实到位，促进全县所有行业减负增效。

【队伍建设】　扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过学习教育、实践锻炼和品格养成，促进党员干部精神面貌明显改善、服务效能明显提高、作风明显转变。加强领导班子建设，严格贯彻落实干部选拔任用规定，大胆起用年轻有活力干部，充满动力与干劲的领导干部队伍初步形成；全局上下掀起学习十九大热潮，组织全体干部职工观看开幕会直播，会后以党组理论学习中心组、领导干部讲党课、干部职工谈感言、支部“三会一课”、到挂钩扶贫村开展党建活动等多种形式、深层次学习宣传党的十九大精神，深刻领会其精神实质，将思想和行动统一到十九大精神上来，营造学习宣传十九大、贯彻落实十九大的浓厚氛围。积极推进绩效管理，以绩效管理为抓手全面推进国税工作，2017年，国、地税首次联合聘请社会特邀监察员工作与网络安全创新管理工作，获得县长肯定性批示。

【廉政建设】　严格执行党风廉政建设责任制，认真落实“两个责任”。加强廉政文化建设和警示教育工作，深入学习贯彻《准则》《条例》，强化自觉接受监督意识，加强廉政风险防控，加大领导干部监督管理，加强“春节、元旦、五一、国庆”等节假日前后的廉政监督，开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治及作风纪律突出问题专项整治工作，明察暗访各部门工作纪律和服务态度等情况，发现问题及时通报整改。党组书记、局长与班子成员开展廉政谈话9人次；分管领导与分管部门负责人、中层干部开展廉政谈话26人次。加强对国税机关和干部职工税收征收管理和执法行为的监督检查，通过“一案双查”，加大对税收违法案件的监督问责力度。

（邹绍丹）