元阳县粮食局助力梯田红米产业发展，促进粮食安全和农民增收

【简　述】　元阳县粮食局负责全县粮食总量平衡，宏观调控和行业管理、监管的政府工作部门。局机关内设办公室、会统股、购销股，有在职职工9人（行政人员8人，机关工勤人员1人）。下辖元阳县粮食购销有限公司（国有独资企业），公司注册资金736万元，拥有完好仓容300万千克，公司有员工32人。2017年，县粮食局在县委、县政府的领导和州粮食局的指导下，以保障粮食安全为核心，促进农民持续增收、企业增效为目的，在提升梯田红米产业发展、加强行业建设等方面取得较好成绩，为元阳经济建设、社会发展做出贡献。

【粮食购销】　2017年，全县共购进粮食16108吨（其中，国有粮食企业购进4690.2吨）；共销售粮食14971.1吨（其中，国有粮食企业销售2190.2吨）。粮食局本着服从服务于城乡人民的生产、生活的宗旨，通过抓收购、建基地，加强对粮食收购市场的监管，贯彻上级各项收购政策，特别是上级政府为鼓励本地农户种粮积极性的粮食综合补贴政策，坚持市场化粮食购销不动摇，党政齐抓共管、上下齐心协力，多措并举、多方联动，既满足县内种粮农户的卖粮需求，守住农民余粮顺畅销售，不出现“卖粮难”和“坏粮”的底线，又为搞活粮食流通，确保全县粮食供应安全提供粮源保障。

【政策性粮食储备】　在确保县级粮食储备数量、质量的前提下，储备粮食的运作效率进一步提高。按照粮食储备管理的要求，重点做好原粮储备。会同县财政、农发行加强对储备粮食吸储、保管、轮换等环节的全程监督管理，完成储备吸储、成本核算、数量和质量的验收确认、承储合同、储存安全、轮换销售等监督管理任务，适时组织县级粮食储备的轮换，按时、按质、按规模地完成上级下达县级粮食轮换、吸储任务。

【粮食加工】　全县粮食加工主要以加工红米产品、米线、卷粉、糖类和酿酒。元阳县粮食购销有限公司红米产品量占元阳县红米产品总量的95%。2017年，加工红米2190.2吨，实现商品化率100%。酿酒、食品以及副食品生产都是家庭式作坊，没有一家是重点企业。销出的渠道主要是销往昆明、广州、重庆等地，食品、酿酒品和副食品销给当地城乡居民。2017年，加工食品、副食品及酿造业耗粮6.74万吨，占全年社会粮食消费量26.8万吨（原粮）的25.1%。全年粮油加工产值　2722万元，比2015年的923.4万元增长51.3%。

【梯田红米产业化工作】　元阳红米产业化工作，按照“注重原生态、突出规模化、标准化、品牌化”的思路和要求，在品牌创建方面进行有益的探索，取得明显成效。

1.培育产业基地，带动农民增收。粮食局把培育梯田红米作为发展地方优势特色产业、带动农民增收致富的重要工作来抓。一是靠组织引导，不断加大对红米产业开发及品牌创建的领导力度，组建红米产业化发展办公室，配齐专门人员抓红米产业链条，制定红米产业发展规划，层层分解红米基地建设任务，积极引导农民发展梯田红米生产。二是靠社团扩规模，成立梯田红米协会和梯田红米种植专业合作社，按照“企业+合作社+基地+农户（贫困户）+互联网”的产业化模式，发展梯田红米种植专业合作社社员5000户。2017年，全县红米稻种植面积9.01万亩，其中，元阳县粮食购销有限公司梯田红米基地3.2万亩（包括500亩种子繁育基地，4000亩无公害基地，2000亩有机产地）。三是靠效益吸引，通过给农户算效益账，引导农民认识种植梯田红米效益，改变农民传统种植思维定式。通过市场效益的拉动，近年来全县红米稻种植面积连年递增，牛角寨镇和新街镇就是受效益吸引的典型。2017年，公司与社员贫困户签订最低保护价协议，每千克梯田红米谷7元，通过公司提供增产增效技术服务，社员贫困户种植红米平均亩产达400千克，亩均收入2800元，扣除亩均投入成本2000元后，社员贫困户亩均增加收入800元以上。四是公司利润分红收入，按照“公司+专业合作社+基地+贫困农户”联结模式，推广合作社“二次返利”（即合作社返给社员总利润的2%）机制，每半年决算一次。五是靠发展订单，公司与红米稻种植户签订种植、收购合同，在最低保护价的基础上，收购做到随行就市，降低农民种植风险，较好地激发农民的生产积极性。六是靠提供服务。理顺企业与农民的利益关系，并为其牵线搭桥，协调搞好政策、物资、资金等方面服务。粮食购销有限公司就为农民无偿提供优质红米稻种子，在农户中树立企业良好的信誉和形象，有效激励农民种植红米的积极性。全县建立红米生产基地乡6个，基地村51个，生产基地的不断育强，为保证企业生产原料供应奠定坚实基础。(www.xing528.com)

2.推行标准化生产，提高产品质量。首先，制定地方标准。在推进红米产业发展过程中，以打造世界级优质红米生产基地为目标，确保产品质量，按照国家有机食品的标准，制定红米地方标准和红米加工技术规程，完善《耕地保养及田间管理细则》《农业投入品管理细则》《生产档案管理细则》等一系列管理制度，对红米稻栽培过程进行全面规范。粮食局与中国农业科学院作物科学研究所合作，成立红米产业技术合作基地和红米种质资源合作基地，严格按照“七统一”（统一规划、统一标准、统一种苗、统一栽植、统一技术、统一管理、统一销售）的模式，建立3.2万亩标准化种植基地，向农户推广红米稻标准化栽培技术。其次，推行标准化生产。农户在红米稻栽培过程中巧施农家有机肥，科学施用无公害、无残留低毒农药防治病虫害，提高红米品质，保障产品质量安全，增加效益。经中国农业科学院作物科学研究所检测，红米含矿物质元素及人体必需氨基酸含量都比较高。Y-氨基丁酸和花色苷含量分别是其他地区所产红米平均含量的3.21、1.52倍；矿物质元素锌、镁含量分别是其他红米平均含量1.28和1.32倍，特别是钙元素含量是其他品种钙含量的5.63倍。

3.抓加工流通体系，夯实品牌基础。一是整合实力壮龙头。以牛角寨红米产业园区为基础，启动建设元阳县现代粮食物流中心，打造立足红河州南部、辐射全州、面向中国红米产业物流集散中心、价格形成中心、信息传播中心、科技交流中心，整合新街“危仓老库”，在牛角寨重建特色稻谷储备园区工程，一期粮食储备库、加工房、晒场等设施已建成投用，贮藏能力0.3万吨，年加工能力2万余吨。二期元阳特色稻谷储备园区工程正在加紧筹备。二是加快企业技改步伐。为企业向上争取技改政策扶持，提高企业生产能力。国内唯一日产80吨红米、白米成套生产工艺线技改后，既适合加工高端梯田红米系列产品“红米糊”和“留胚红米”，也适合加工普通白米、白米留胚，达到合理利用稻谷资源，保全稻米固有营养的目的，为全县乃至全国水稻综合利用开辟新途径。

4.加强产品营销，创优红米品牌。第一，引入电子商务，拓宽销售渠道。通过元阳县电子商务有限公司，建立微商城、淘宝店，搭建中国移动“彩云优品”互联平台，元阳红米电商销售进入一个崭新阶段，淘宝特色元阳馆正在有序筹备中，2017年，在线交易额517.8万元。第二，建宣传营销平台。以“农业博览会、高原特色博览会”为主要窗口平台，在全国大中城市建立元阳梯田红米直销窗口102个、“元阳红米”专卖店21个，发展红米专业经纪人1000多人。先后在杭州、北京、深圳等国内城市开展红米宣传推介活动，成功开拓市场，促进红米销售。第三，抓品牌，强市场竞争能力。用现代农业理念指导红米产业发展，大力实施品牌战略，积极培育名优品牌，努力提高元阳红米的知名度和市场竞争力。注册“元阳红梯田红米”“梯田印象”等商标，全县4000亩红米达到无公害生产标准，2.35万亩红米生产基地获得有机产地认证。元阳县粮食购销有限公司被州人民政府评为州级农业产业化龙头企业。

5.加强加工机器设备建设，夯实发展基础。元阳县粮食购销有限公司建设3000吨粮食储备库和日处理80吨大米加工生产线1条、日产90吨稻谷烘干机1套。安装全国首台专利胚芽米生产线（日处理红米60吨），填补了国内空白。

（李　卿）