攀枝花乡：红河哈尼梯田文化旅游新热点

【地理位置】　攀枝花乡位于元阳县南部，地处红河哈尼梯田核心区，东经102°38′～102°49′，北纬23°01′～23°06′之间。东邻新街镇胜村村委会，南与黄茅岭乡接壤、与俄扎乡隔藤条江相望，西靠牛角寨镇，北接新街镇，地势北高南低，境内沟壑纵横，山坡陡峭，东西狭长，南北稍宽，山形呈箕状，断面呈“V”形，最高海拔2149.8米，最低海拔650米。国土面积79.73平方千米。乡政府驻地距县城南沙镇54千米。最高气温40℃，最低气温0.7℃，年均气温17.8℃，年均降水1758毫米，立体气候显著。

【人口民族】　2017年末，全乡辖6个村委会，31个村民小组。总户数4557户，总人口数22219人。其中：乡村人口20997人，占94.5%，城镇人口1222人，占5.81%；世居哈尼、彝、壮、汉4种民族。少数民族人口22162人，占总人口的99.74%。其 中：哈 尼 族12297人，占 总 人 口55.34%；彝族8153人，占总人口36.90%；壮族490人，占总人口2.2%；汉族57人，占总人口0.26%。人口出生率11.32‰，死亡率5.54‰，人口自然增长率5.77‰。

【旅游资源】　攀枝花乡地处红河哈尼梯田世界文化遗产核心区，具有得天独厚的旅游资源和区位优势，属中国十大魅力湿地之一，境内有远近闻名的千年老虎嘴骏马梯田、垭口时光隧道梯田、百年皇封世袭猛弄司署、保存完整的中国古老传统民居垭口哈尼蘑菇房、普朵千亩蓝莓庄园等独特的自然景观和人文景观。老虎嘴骏马梯田曾被法国报刊列为1993年新发现的七大人文景观之一，被摄影家们称为世界上最壮丽的田园风光；1993年著名导演杨拉马先生携未婚妻亲临其景后，流连忘返，在田棚里举行婚礼，并拍摄《山岭的雕塑家》风光片；全国热播剧《小爸爸》、天津卫视《老板变形记》及著名舞蹈家杨丽萍亲自导演的舞蹈艺术片摄制组先后到垭口村及垭口时光隧道梯田进行拍摄取景；雄伟壮观的皇封世袭猛弄司署历史文化悠久，雄踞南天，被列为滇南土司文化和贝玛文化研究中心。猛弄土司古宴形成常态化，勐弄民绣品牌影响不断扩大，梯田文化旅游游客呈爆炸式增长，使攀枝花乡将成为最受欢迎的哈尼梯田文化旅游及乡村文化旅游新方向。

【经济概况】　坚持统筹推进，经济社会发展稳中向好。完成固定资产投资25127万元。完成招商引资提报项目3个，协议资金10220万元，累计到位省外资金8050万元。完成地方财政预算支出1132.03万元。实现农村经济总收入15424万元，同比增长8.2%；实现农民人均纯收入　6429元，同比增长12.4%。

【农业生产】　按照“强化规划指导，优化产业布局，突出资源优势，提升品牌效应”的思路，充分发挥聚集产业发展功能和示范效应，种养业逐步向规模化发展。全乡全年播种粮食总面积为3.114万亩，其中，小春作物播种0.304万亩，大春、晚秋作物播种2.81万亩。实现粮食总产量为0.825万吨，其中，小春产量0.035万吨，大春、晚秋产量0.77万吨。实现农民人均有粮359千克，农村经济总收入达到15414万元。推广稻田养鱼7000亩，产量200吨，示范稻鱼鸭综合种养1500亩，涉及户数1271户，1家公司（世博公司元阳分公司），其中建档立卡户111户。共发放鸭苗37500只，标准25只/亩；共发放鱼苗15000千克，辐射带动稻鱼鸭综合种养4200亩。组织科技培训5期（其中，“腐熟剂”秸秆还田技术培训2期，参加培训人员100人，发放技术传单300份；“稻鱼鸭”综合种养技术培训3期，参加培训人员280人）；农作物种植、病虫害防治、秸秆还田、稻鱼鸭综合种养等技术指导、咨询200余次。

【乡镇企业】　2017年，全乡共有个体工商户190户，从业人员226人。

【产业培植】　坚定不移地实施产业富乡战略，加大产业培植力度，全力推动产业规模化、集聚化发展。一是巩固提升传统产业。在稳定耕地红线的基础上，大力发展传统农业，发展梯田红米、橡胶、香蕉基地；引进元阳县佰亿商贸有限公司，采取“公司+村集体+合作社”合作模式，利用泡竹寨黄牛养殖基地共同发展生态牛养殖及综合农业休闲旅游项目，完成牛草种植土地整理280余亩，力争年底实现黄牛试养，推动传统产业规模化、标准化发展。二是以乡村旅游为重点，加快现代服务业发展。以哈尼梯田成功列入世界文化遗产名录、垭口列入第三批中国传统村落名录为契机，注重文化与旅游的融合，顺利推进集产业链条完整、业态丰富、吸引力强、品牌效应显著的4个乡村旅游综合功能区打造工程；依托百年皇封世袭猛弄司署，挖掘盘活土司文化，实现文旅融合发展体验式旅游，投资200余万元完成猛弄村大门、历史文化浮雕壁画和文化广场建设，成功举办“五一、七月半、十一、春节”等节庆土司古宴系列展演活动，体验土司文化实现常态化发展；以普朵传统村落改造为契机，元阳县云上梯田蓝莓开发有限责任公司带领合作社发展普朵蓝莓庄园，集“农耕、采摘、观光、游玩”为一体的休闲式旅游初见成效，二期工程正有序推进；以垭口古村落保存完好整体风貌为优势，突出哈尼传统文化，通过实施传统村落改造项目，发展“住农房、吃农饭、干农活、拍农事”的体验式旅游，将垭口、岩倮普打造成哈尼古村落深度体验区；依托老虎嘴骏马梯田，围绕独具特色的彝族刺绣文化，发展一批别具风格的农家乐和农家客栈，促进民族文化与乡村旅游互惠发展的田园观光式旅游，将勐品、阿勐控打造成彝家田园观光体验区，共发展农家客栈74家。三是以民族刺绣为核心，加快旅游商品产业发展。依托千年哈尼梯田美景，围绕百年猛弄土司文化，充分挖掘民族手工刺绣文化，引进上海穆驰实业有限公司、云南龙啸商贸有限公司等有实力的企业开展合作，成立专业合作社，社员达200人，实现“公司+合作社+传承基地+绣娘”的发展模式，共同开发具有民族特色和民族元素的民族刺绣产业，成功参展南博会、文博会和乡村旅游文化节等大型展销会，猛弄村被评为“云南十大刺绣名村”，合作完成1600份订单绣片，生产民绣产品上千件，实现产值50余万元。四是以电子商务为突破，加快农村电商业发展。进一步引导扶持大学生村官发挥作用，探索发展农村电子商务，建立电子商务服务中心，逐步发展建立5个农村淘宝村级服务站点，拓宽特色农产品的销售渠道，帮助群众增收，同时为群众提供更加便捷的购物方式，提高群众生活质量。

【基础设施建设】　牢固树立“大项目带动大发展”理念，把争取项目作为加快发展的首要任务，全力以赴抓项目、争资金、促落实，不断夯实发展基础。积极争取项目资金，加大基础设施建设力度，充分利用项目资金，发挥资金最大效益，进一步夯实发展基础。依托实施洞浦村村级“四位一体”建设试点项目，投资170万元，建设完成蓝莓基地2千米生产路硬化工程，并投入使用。投资70万元，建设完成洞浦村村内道路硬化5000㎡；投资512万元，建设完成里程8千米的一碗水村公路预制块铺设项目；投资100万元，实施姆基寨村民族团结示范村建设项目，建设完成2000㎡村内道路凹凸石铺设，其中20万元作为该村滚动发展产业基金；坚持“因地制宜，科学规划，政府主导，农民自愿”的原则，切实加强领导、采取有效措施，精心组织，统筹推进，农村危房改造工作稳步开展。攀枝花乡农危改任务户数36户，加固改造34户（C级24户，D级10户），D级拆除重建2户。完成投资500万元的洞浦村村级“四位一体”建设试点项目，投资1.2亿元的诰封碑水库前期工作有序推进。

【交通邮电】　省道晋思公路穿境而过，交通便捷，全乡31个自然村已实现通村公路目标，通车里程达90.5千米。积极做好项目申报工作，碧播村委会克扎公路、一碗水村委会泡竹寨公路硬化项目开工建设，多沙丫口至洞浦公路硬化工程已竣工并通车，晋思线攀枝花乡至黄茅岭路段提质改造项目有序推进。

全年完成邮政业务总量1.5万余元，电信业务总收入10万元。年末有固定电话160部，宽带网络用户170户，移动电话15000余部。

【科技教育】　乡农业综合服务中心职工共14人。组织科技培训5期，其中“腐熟剂”秸秆还田技术培训2期，参加培训人员100人，发放技术传单300份；稻鱼鸭综合种养技术培训3期，参加培训人员280人；农作物种植、病虫害防治、秸秆还田、稻鱼鸭综合种养等技术指导、咨询200余次。农业科技推广应用不断加强。全乡“稻鱼鸭”综合种养示范面积1500亩；共发放鸭苗37500只，标准25只/亩；共发放鱼苗15000千克，标准10千克/亩。荷兰豆560亩，发展稻鱼鸭绿色高效综合种养项农业基础地位得到巩固和提升。发展特色林果冰糖橙1100亩、蓝莓1000亩、红桃755亩、水蜜桃400亩，完成普朵蓝莓基地微灌系统及蓝莓酒生产线建设，全乡林果产业初具规模。加快农村土地经营流转，流转老虎嘴梯田250亩、泡竹寨荒山200亩。引进佰亿商贸有限公司，成功签约泡竹寨肉牛综合养殖项目，促进畜牧业产业化发展。扩大普及科普知识推广覆盖面，不断提高科技利用率。投资502万元的中学宿舍楼和综合楼即将建成，有效解决校舍紧缺的问题；义务教育均衡发展“十项指标”达标工程稳步推进，农村义务教育阶段学生“两免一补”政策得到全面落实，奖励资助新录取困难大学生10名共计1.3万元（其中一本每人奖励2000元；二本每人奖励1000元）；控辍保学效果显著，校园安全管理得到强化，从人防、物防、技防方面加强校园安全工作，同时开展校园周边安全专项治理行动，全年未发生涉校师生安全事件。

【文化体育卫生】　全乡农村文艺队达共28支700余人；文艺骨干培训100余人次；基层文化活动丰富多彩，农村文艺活动活跃，成功举办猛弄土司古宴；新建泡竹寨、岩倮普、垭口、路那、堕脚4　个文化活动室。现有国家级非物质文化传承人1人（朱小和）、省级传承人1人（普正文）、州级传承人5人（李有亮、朱文亮、李爱鲁、李秀珍、张美珍）、县级传承人13人（谭玉玲、李文学、何美秀、张志新、白志清、马正高、李得芳、白正亮、马正亮、黄开学、李忠兴、李成福、余琼英）。积极开展群众喜闻乐见、具有地方特色的文体项目，不断丰富全乡广大干部群众的业余文化生活，通过文艺展演的形式，宣传党的路线、方针政策，进一步密切党群干群关系，促进“三个文明”建设的健康协调发展。

乡卫生院有医务人员26人（临时医务人员14人，食堂人员1人，驾驶员1人），乡村医生13人，下设6个村卫生室。“新农保”参保9941人，其中续保8969人，新参保972人，收缴保费99.41万元。新型农村合作医疗门诊就诊6984人次，总费用25.01万元；住院76人次，总费用62210.06元，减免费用50968.04元。

【扶贫工作】　攻坚克难，脱贫攻坚不断加快。全乡现有建档立卡户1569户7217人，勐品、洞浦2个贫困行政村，全部实现整体脱贫摘帽。一是强化领导。在县级领导及部门挂钩帮扶的基础上，成立以乡党委书记任组长，乡长任副组长，乡班子成员及各站所负责人任成员的工作领导小组，组建副科级及以上领导为组长的6个包村挂钩联系工作组，下派勐品、洞浦、碧播、一碗水4个驻村工作队，县乡两级207名干部职工挂钩帮扶1569户。二是精准识别对象。工作组多次入村开展“挂包帮、转走访”及回访工作，确保扶贫对象精准，编制《攀枝花乡脱贫攻坚发展规划（2016—2018年）》和勐品、洞浦贫困村脱贫攻坚发展规划，明确脱贫对象、脱贫思路、脱贫目标及脱贫措施，制定细化全乡脱贫布局图、时间表及作战路线图，乡村两级实现挂图作战。三是加强项目扶持。按照“八有四无一超一受益”的贫困户脱贫标准，针对贫困村和建档立卡户实施危房改造、产业扶持、四位一体等一系列帮扶项目。四是实施“五个一批”。编制《攀枝花乡“五个一批”建档立卡贫困户脱贫措施及收入分析表》及《攀枝花乡建档立卡户脱贫成效测算表》，重点以种养殖、劳务输出、乡村旅游及医疗教育为脱贫抓手，认真测算贫困户收入，确保达到脱贫标准。全乡现有未脱贫建档立卡户751户3214人。

【新农村建设】　投资4000万元的垭口、岩倮普、东林寨、马老贺上寨、马老贺下寨、堕脚、阿乐寨等7个传统村落改造项目全面竣工并投入使用。累计投资1020万元，实施洞浦行政村村级“四位一体”和姆基寨民族团结示范村建设项目，村内道路硬化11400㎡、村内挡墙920立方米、公厕5间、垃圾池17个；2017年云南省美丽宜居乡村省级重点建设村计划项目正有序推进，普朵特色村建设项目即将竣工。攀枝花乡驻村扶贫工作队共11人，乡党委政府高度发挥驻村扶贫工作队的积极性和优势，健全完善驻村扶贫工作队的管理服务机制，切实帮助解决驻村扶贫工作队在工作和生活中的实际困难，使其充分发挥各自优势，帮助驻村群众夯实基础、共谋发展，扎实推进新农村建设。驻村扶贫工作队积极争取项目资金，主要用于建设基层党员活动场所、农技推广、帮扶资助困难党员、群众和贫困学生、村内基础设施建设等项目，进一步增强发展后劲。

【社会治安综合治理】　创新社会治理，着力构建和谐环境。建立健全突发事件应急管理机制，发生突发事件，主要领导第一时间赶赴现场，及时妥善处置突发事件，最大限度降低人民群众财产损失和人员伤亡。深入排查调处矛盾纠纷，重点关注普高新寨与洞浦普朵上寨土地纠纷问题，组成工作组与新街镇沟通协调，共同依法依规调解，有效预防和妥善处置群体性突发事件。切实抓好道路交通、缉枪治爆、禁毒防艾、校园安全、食品和安全生产工作，积极做好防范和处理邪教、信访等工作，未出现非正常上访人员事件。全面推行网格化服务管理工作，制定下发《攀枝花乡创新社会管理与网格化服务管理实施方案》，对全乡范围内的各村委会科学合理划分网格，建立完善保山寨村委会试点。利用民族节日、街天等有利时机，组织派出所、司法所、综治办等部门人员，开展3次社会治安专项治理活动，参与干部民警21人次，派出车辆6车次，现场解答群众咨询60余人次，发放宣传资料1600余份，切实提高群众安全感。利用“6·26禁毒日”、街天等开展宣传活动3次，宣传人次800余人。同时，邀请县公安局流动宣传车开展禁毒、防艾等知识宣传活动。严格加强安全生产监管，组织开展6次安全生产专项检查，境内未发生重大安全生产事故。建立健全“三级联创”矛盾纠纷排查调处和“以奖代补”激励机制，认真开展矛盾纠纷排查工作，做到早发现、早处置，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，未发生群体性事件和非正常上访事件。全乡共发生矛盾纠纷35起，调解成功31起，调处成功率88.6%，发生刑事案件4起，破案3起，破案率75%，收缴各类民用枪支13支。强化安全生产监管，健全安全目标管理责任制，层层签订责任书，明确责任主体，开展以道路交通、校园安全等为主的专项整治，加大执法检查力度，未发生重大安全事故。

【人民生活和社会保障】　实现农村经济总收入15424万元，同比增长8.19%；农民人均纯收入6429元，同比增长12.4%；实现粮食总产量9415吨，农民人均有粮360千克；完成地方财政预算支出1132.03万元；社会消费品零售总额完成125.1万元；人口自然增长率控制在7‰以内。城乡居民社会养老保险续保9779人，续缴保费979200元，续保率达100%；享受“五保孤儿”供养对象29人，2017年7-12月纳入农村低保1300户3107人，发放农村低保金3132696元，纳入城镇低保40户76人；发放救济粮5吨。

【精神文明建设】　攀枝花乡精神文明建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合乡情实际，围绕中心、服务大局，面向群众，唱响主旋律，使全乡精神文明建设活动呈现出形势喜人、成效显著的良好发展态势，为城乡的经济发展、社会稳定与团结提供强大的精神动力和思想保证。一是全面深入学习宣传贯彻十八届五中、六中全会、十九大和“习近平总书记系列重要讲话”精神，是近年来精神文明建设工作的首要任务，按照围绕主题，把握灵魂，狠抓落实的要求，在深入人心上下功夫。在抓好各项工作的同时，着重抓好十八届六中全会、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，结合本乡工作实际，开展好学习宣传教育活动，起好示范带头作用，推动全乡学习宣传活动的广泛开展，突出党委中心组学习和在职干部理论学习两个重点，采取集中学习与自学相结合等多种形式，从而在思想上解决“共产党员的标准是什么，如何体现共产党员的先进性”的认识问题，广大党员干部对共产党员的先进性有了深刻认识，模范发挥共产党员先进性的自觉性和坚定性进一步增强，沿着全面建成小康社会的目标前进的决心和信心更加坚定。二是始终把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，作为一条主线贯穿于各种教育活动中，落实到具体工作上，大力开展公民道德教育与道德实践活动，收到一定的效果。三是围绕群众性精神文明建设活动是精神文明建设的重要内容，坚持“贴近生活、贴近群众、贴近实际”的原则。切实加强对群众性精神文明建设工作的领导，充分发挥群众的积极性和创造性，以革除陋习示范村洞浦、普朵上寨及勐品村、阿勐控、垭口、攀枝花村、东林寨、勐弄村为重点，从建立健全乡村规民约入手，把社会主义荣辱观等文明新风贯穿于《村规民约》中，引导广大群众崇尚科学、抵制迷信邪教、诚信守法，教育村民以德治家、文明立家、平安保家、勤俭持家、和谐兴家，努力营造文明和谐乡村氛围。利用广播、宣传栏、会议等形式，认真抓好精神文明、公民道德、村规民约等宣传落实工作，先行先试，以点带面，积极开展社会主义建设文明建设活动。(www.xing528.com)

【党风廉政建设】　始终坚持党要管党、从严治党，落实好党委主体责任、纪委监督责任。年初安排布置全年党风廉政建设工作的同时，与各村党总支、乡属各单位签订《党风廉政建设责任书》共18份，形成“一级抓一级，一级对一级负责，一级考核一级”的工作机制。全年上报纪检工作信息60篇，网评12篇，完成任务任务率100%。全年处理信访举报案件1件和上级转办案件1件，其中立案调查1件，1人受到党内严重警告处分。扎实开展“五级联动”工作，确保群众诉求受理渠道畅通，共受理群众诉求10件，办结10件，办结率达100%，做到件件有回音，事事有结果。完成安装党务、政务、村务、财务公开栏共49块，通过公开内容的规范固定，倒逼各村对党建、扶贫、低保、财务、项目建设等情况按期公开公示，变“随意公开”为“规范公开”，通过规范促使公开效果提升。充分发挥纪检监察职能作用，以不定期的形式深入村寨走访询问惠民资金或物资发放落实情况，使惠民政策落实机制运行良好。对重要资金使用，尤其是脱贫攻坚、项目资金使用进行不定期检查、抽查，确保专款专用，杜绝滥用职权、挪用或截留资金。

【领导名录】

党委书记　朱生明（哈尼族）

乡　　长　李佰保（哈尼族，10月止）

　　　　　杨　春（女，傣族，11月起）

副书记　　陈　游（哈尼族）

人大主席　孙国昌

纪委书记　黄贵田（10月起）

武装部长　李旭松（彝族）

组织委员　黄贵田（10月止）

　　　　　普浩宁（10月起）

宣传委员　曾国丽（女）

副乡长　　周万学（12月止）

　　　　　李林洲

　　　　　侯崛超（女，哈尼族）

（石文贵）