【地理位置】 大坪乡位于元阳县东南部,东经103°00′~103°10′,北纬22°50′~22°59′之间。东、西、南三面与金平县阿得博乡、金河镇、铜厂乡、营盘乡接界,西北与小新街乡接壤,北与逢春岭乡相邻。国土面积160.4平方千米,东西宽11千米,南北长20千米。属哀牢山脉的南段,境内沟壑纵横,为山高谷深的切割地貌类型。境内最高海拔2557米,最低550米,属立体气候和亚热带季风气候,年平均气温河谷地区22℃,半山区16℃,高山区14℃,年降雨量2144毫米,全年5-9月为雨期,多雨期平均年雨量2005毫米,其他月份多雾。乡政府驻地距县城南沙镇98千米。
【人口民族】 2017年,全乡辖9个村委会,64个自然村,64个村民小组。总户数5512户,总人口24053人,其 中:男 性13101人,占 总 人 口54.47%,女性10952人,占总人口45.53%;乡村人口22981人,占总人口95.54%,城镇人口1072人,占总人口4.46%。全乡有农村劳动力14761人,其中男劳动力8071人,女劳动力6690人。世居哈尼、瑶、苗、汉、壮5种民族。汉族人口2355人,占总人口的9.79%;少数民族人口21698人,占总人口的90.21%,其中:哈尼族11937人,占总人口的49.63%;瑶族5303人,占总人口的22.05%;苗族4045人,占总人口的16.82%;壮族413人,占总人口的0.74%。人口出生率11.60‰,死亡率6.09‰,人口自然增长率11.13‰,人口密度每平方千米149人。
【经济概况】 2017年,大坪乡实现工业总产值9888万元,乡镇企业营业收入8170万元,上缴税金280万元;实现农村经济总收入21272万元,比上年增加1572万元,增长7.98%;实现地方财政收入975.57万元,财政支出1098.6万元;全年各项存款余额1412.69万元,全乡经济综合实力明显增强。
【农业生产】 2017年,全乡总耕地面积18528亩,其中水田8280亩,旱地10248亩,农民人均耕地面积0.83亩。完成农作物播种面积35082亩,实现农业总产值8809万元,同比降低15.9%。粮食作物播种面积32810亩,粮食总产量7470吨,农民人均有粮308千克。就位两杂种子27000千克,其中杂交玉米种18000千克,杂交水稻种8000千克;各种农用化肥640吨,各种农膜15000千克,各种农药12000千克。引进雅玉69、宝玉8号、五谷甘优1790、云瑞88、罗单9号、尚单2012、红单6号、威单2号、路单15号等优质杂交玉米种9个,推广面积9000亩;优质杂交水稻种4个,主要是以两优1259为主,推广面积1000亩,常规杂交水稻种6个共3500亩,杂交水稻总面积2500亩;种植优质稻红米面积2500亩。进行《水稻秸秆留高茬还田技术模式》培训2期共80人次。完成6个村委会1875户8000亩的32吨秸秆腐熟剂发放工作。农业化肥施用量393.24吨(折纯),粮食总产量7470吨,比上年降低2.61%。经济作物播种面积1072亩,其中:油料作物(花生)250亩,产量14.4吨;芭蕉芋622亩,产量310吨;蚕桑679亩,产量0.65吨。板蓝根种植面积4850亩,产量1159.5吨;草果3059亩,产量16.7吨;蔬菜1200亩,产量212.5吨;水果产量8976.9吨,香蕉为89768吨。年末全乡大牲畜存栏9784头,出栏4655头,生猪存栏29381头,出栏40175头,能繁母猪存栏1280头。肉类总产完成3251吨。家禽存栏62294只;马属存栏230匹;禽蛋产量326吨;禽肉总产量249吨。
【产业培植】 2017年,大坪乡坚定不移地走产业发展强乡之路,围绕高山、中半山、矮山三个气候带,实行区域化、产业化发展经济作物。在巩固传统产业草果的同时,在金子河流域实现香蕉种植面积达9160亩;在三岔河、白石寨、靛塘、大坪等8个村完成新植板蓝根4850亩;全乡9个行政村种植野生茶82万余株11081亩;在芦山、马店、靛塘3个村完成新植砂仁775亩;完成新植核桃30亩、杉木336亩,补植补造红豆杉100余亩,在靛塘村老金山完成新植核桃8000株1200亩;种植梯田红米5300亩,零星种植重楼75.8亩,同时积极引导群众示范种植野生黑三七等生物药材。全乡产业发展取得实效,增加农民收入,提高人民生活水平。
【基础设施建设】 2017年,交通建设:投资1139万元的芦山至金矿的15.8千米柏油路面改造工程已完成水文层铺垫;投资460万元的金矿至马店的5.1千米改扩建工程已完成路面硬化;投资1300万元的8.7千米芦枯公路柏油路面改造工程基本完成;投入1980万元的三岔河、白石寨村12千米乡村道路和19千米村组道路建设,完成平安寨1.7千米、白石老寨1.14千米、三岔河0.83千米、白石新上寨1千米,其余道路工程正有序推进;小寨苗二村、丫叉寨入村公路和十八塘至白石寨桥公路已完成招标;小寨新安寨至沙仁冲、三岔河白石老寨至河边毛路已修通;灰山林下寨至灰山林上寨搬迁点毛路即将修通。农村饮水安全工程建设:投资1.6万元,投入劳动工日15.68万个,完成土石方7.84万立方米,修复水毁工程12处,清淤渠道6.85千米,改善灌溉面积3200亩;巩固提升改造2017年脱贫的鸡冠岭、冉汉村、冉哈村、白石新上寨、白石新下寨、三岔河和易地扶贫搬迁的灰山林上寨、三家、灰竹林、妈达迷饮水安全工程建设,共解决617户,3080人,大牲畜1419头饮水安全问题;老箐水库前期工作已完成。其他建设:完成2017年州级下达危房改造任务100户;2017年投资2954.4万元实施的大坪乡十八塘梯子平、三岔口、马店三家、马店小寨田坝4个易地搬迁点(农户156户663人)均已全面完成,并搬迁入住;投入795.72万元,实施十八塘、大坪、太阳寨、三岔河、白石寨村内基础设施建设,其中:公房22间,公厕29座,垃圾池53个,活动场地13块,彩钢瓦4835㎡,卫生路7940㎡,挡墙1475立方米。完成投资1269万元的历史遗留重金属废渣安全处置项目,其中马鞍山项目点439万元,董棕湾项目点830万元;2个垃圾热解项目已完成招投标工作。
【交通邮电】 2017年,全乡公路里程146千米,其中县乡公路11.6千米,乡村公路119.4千米,矿山公路15千米。通公路自然村64个,自然村通车率100%。设邮电营业厅1个,全年邮电业务总收入2万余元;设有电信营业厅2个,乡政府驻地、金矿各设1个,有工作人员2人,全乡累计安装程控电话982部,无线固定电话2980部,宽带网络用户846户;开设中国移动收费营业厅1个,工作人员1人。
【科技教育】 2017年,大力贯彻落实支农惠农政策,实施科技兴农。举办农业科技培训60期4125人次,其中包括种子处理、测土配方施肥技术及育秧技术、灭鼠知识等各种培训。结合乡情,因地制宜,以科技为依托,培植蚕桑、野生茶等经济作物。加大教育执法力度,全力做好控辍保学工作,提高入学率和巩固率。全乡有初中在校生1021人,教学班级17个,教职工49人,初中毛入学率78.8%,完学率90.9%。有小学校(点)13个,其中小学校9个,教学点4个;在校学生2591人,教学班级64个,教职工106人,入学率99.6%,完学率82%。投入196.7万元的大坪中心幼儿园项目、投入169.2万元的大坪中学940㎡学生食堂项目已竣工,白石新寨新校区建设项目已动工;中学扩建项目已完成征地(征地费40余万元)。
【文化体育】 2017年,乡文化站有专职人员2名,全乡共17支民间文艺队,配合相关部门、党的方针政策做好宣传报道工作。今年全乡完成23个村级“全民健身”活动场所工程项目,落实一套全民健身器材,为进一步促进“全民健身”活动的开展打下坚实基础,从而更有力地推动全乡各族人民的文化素质和健康水平稳步发展。
【卫生计生】 2017年,大坪乡卫生院共有14名职工,病床11张;下设村卫生室10间,有乡村医生13名,门诊共减免15556人次,减免金额达807057.42元;“新农合”参合人数22102人,参合率达100%,“新农合”住院病人222人次,住院收入合计金额279833.87元,减免金额239407.21元;建立电子档案22971人,建档率达到94.26%;完成“三术”共46例,其中放环23例,取出宫内节育器21例,放置皮下埋植2例;发放短效避孕药3301板、避孕套12672板、预防艾滋病安全套2000只;认真开展免费孕前优生健康检查工作,共完成检查29对;积极贯彻落实健康扶贫相关文件精神,责任落实,目标明确,收录建档立卡贫困人口2442户1万人,其中已脱贫819户3900人,未脱贫1623户7240人,因病致贫609户2926人,已核准因病致贫返贫609户2926人,因病致贫返贫核准率为100.00%。年内家庭医生签约服务已签约人数14261人,其中65岁以上老年人923人、孕产妇44人、0-6岁儿童1104人、高血压患者人数458人、糖尿病患者人数98人、肺结核患者人数61人、严重精神障碍患者109人、残疾人数320人、贫困人口数11144人、计划生育特殊家庭人口数4人。签约覆盖率48.94%,重点人群签约率68.91%,其中建档立卡户签约率100%,为全乡健康扶贫工作打下扎实基础。
【精准扶贫】 2017年,紧紧围绕摸清底数、基础设施、危房改造、产业培植、素质提升等方面,整合州、县级挂联部门、驻村工作队、第一书记、乡村组三级干部五支力量,集中精力大战苦战脱贫攻坚,全年共有600余人参与到脱贫攻坚工作中;采取多种形式让政策家喻户晓,共召开群众会议68次,村民代表会议42次,村“两委”会议77次、村小组长会议35次,干部职工培训会议13次,张贴宣传横标18幅,刷写永久性标语14条,发放宣传资料4000余份,入户宣传9300次;认真组织开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,动员全乡上下更加有力、更加扎实地推进精准扶贫精准脱贫各项工作,做到精准识别、精准施策、精准退出;组织开展“千名干部进百村”活动,进村入户逐项核对帮扶贫困户信息、致贫原因进行认真分析和采集,提出有针对性的帮扶措施,并及时修改完善系统信息;积极开展“诚信、自强、感党恩”教育活动;开展两轮精准识别和贫困对象动态管理工作,2017年末大坪乡共有贫困行政村7个(其中深度贫困村6个)、脱贫行政村2个,有建档立卡贫困户2441户,贫困人口11117人,其中未脱贫1779户7935人,已脱贫655户3149人,脱贫返贫户7户33人。贫困发生率为34.89%。非建档立卡户中认定为给予单项扶持的538户2692人,认定为“五保”、孤儿、无劳动能力的71户108人;充分发挥驻村工作队宣传作用,建立扶贫攻坚工作QQ、微信群,上报宣传稿件30多篇,被采用29篇;充分发挥州县挂联单位及驻村工作队办实事能力:2017年投入117.84万元。其中州县科技局组织申报《梯田红米良种推广及科技综合扶贫示范》项目投入70万元,其余的州工行、州广电局、县人社局、县人大办、县移民局、县政务局、县疾控中心、县统计局等投入57.14万元。
【传统村落改造】 2017年,大坪乡太阳寨村委会老寨村民小组因其独有的瑶族传统文化、传统民居(石板房)和优美的周边环境,已成功申报为国家级传统村落,世居瑶族,共有93户460人,其中建档立卡户55户271人,4类重点对象农村C、D级危房存量41户,传统民居(石板房)24户,传统村落改造正进一步推进中。
【新农村建设】 2017年,按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,紧紧围绕发展新产业、改造新村庄、培育新农民、塑造新风貌的新农村建设目标,认真贯彻落实国家有关支农惠农政策,在上级部门的帮助和驻村工作队员的积极配合下,新农村建设取得新的进展。建设21个活动场地、25座公厕、26个垃圾池、11座旱改水公厕,进行三岔河村委会白石老寨和平安寨村内道路硬化2300㎡;乡垃圾热解项目2个已完成招投标;“脏、乱、差”突出问题和占道经营、占道堆放、乱堆乱放、私搭乱建等问题得到有效整治,改善了人居环境。
【人民生活和社会保障】 2017年,累计发放农村低保资金374.3万元、临时救助金87100元、困难群众参合款27.293万元、自然灾害救助金9844元、重度残疾人生活补贴款36720元、优抚对象困难生活补助金5800.5元,为困难群众发放救济粮10000千克、棉被50床、棉大衣9件、食用油63桶、彩条布14件。发放粮种补贴、生态公益林补贴、草原生态补贴等共计266.3256万元。
【社会治安综合治理】 2017年,大坪乡成立以分管政法工作的副乡长任组长,派出所所长、司法所长为副组长,民政、农业、林业、安监等部门负责人为成员的人民调解领导小组,设立9个村调解委员会,在各村小组落实基层信息员145名,基层调解网络不断完善。建立乡、村、组三级地质灾害防治工作领导小组,建立群策群治网络,乡内的31个滑坡隐患点安排人员实行24小时监测,指定专人定期或不定期地巡查排查各村寨地质灾害隐患,便及时发现问题,及时避险,发放地质灾害避险明白卡、地质灾害工作明白卡各200余份。认真建立健全各项应急预案和工作制度。抽调乡机关干部职工积极配合县国土、公安、安监等部门组成的大坪矿区安全排查整治工作组50余人分矛盾纠纷排查调解、道路交通整治、民爆物品及化学物品管理、涉矿打非治违、人员密集场所综合整治等7个工作小组,针对大坪乡非煤矿山、道路、消防、加油站及油库、液化气销售点、危险化学品、民爆物品仓库和烟花爆竹仓库、学校、出租房屋、食品药品等行业领域,集中开展为期三个月的安全排查整治工作。在“缉枪治爆”活动开展期间,收缴火药枪300余支、射钉枪16支、电雷管100颗、火雷管75颗,大坪安全秩序得到好转。
【精神文明建设】 2017年,乡党委、政府立足于全乡的经济建设大局,统一规划,统一部署。建立和健全精神文明建设组织,配置9个村的文化书屋,并配备各类书籍;突出典型,以点带面,点面结合,利用各级干部培训会议,扩大教育面,提高农民素质,培养文明意识,依托远程教育站点,使90%的村干部、群众、党员受到农民增收致富信息的洗礼;加强学习,提高干部群众道德素质,以开展 “两学一做”学习教育为契机,坚持常抓不懈的学习制度,组织全体干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及十九大精神,认真贯彻落实习近平系列重要讲话精神,提高干部理论素养;革除陈风陋习,助力脱贫攻坚,积极推进社会主义核心价值观进农村,深化提升“四德”工程建设,实施农村价值观再造,打造太阳寨村革除陋习示范村,通过深化宣传教育、加强制度建设、开展主题活动、加大治理力度等措施,引导广大人民群众转变落后观念,摒弃陈风陋俗,改变不良习惯,提升文明素质,进一步培育和践行社会主义核心价值观,大力倡扬文明新风,积极引导村民转变观念,奋发向上向善,从根本上摆脱贫困户的精神状态,树立起良好的农村文明新风尚。(www.xing528.com)
【党风廉政建设】 2017年,严格落实党风廉政建设工作责任制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。紧紧围绕群众反映强烈的热点、难点问题,切实纠正损害群众利益的不正之风。建立健全农村集体“三资”监督管理机制,全面实行“阳光”运作。加大党风廉政建设和反腐败工作力度,开展法纪警示和反腐倡廉专题教育,加大案件查办力度,严肃查处违纪违法案件。同时,扎实推进党务、政务、村务公开,进一步加强机关效能建设,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、实干型、创新型“六型”机关,使基层站所工作作风得到明显改善。共开展3次对基层党务、政务、村务公开工作的监督检查,建立十八塘、大坪两个村委会“三公开”示范点。乡纪委对9个村委会各开展1次脱贫攻坚等政策贯彻落实情况的监督检查,发现6个问题并做了处理,坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题,营造风清气正的政治生态环境。
【领导名录】
党委书记 谭智华(壮族)
乡 长 余锦福(彝族)
副书记 张 成(哈尼族)
人大主席 钟远华
纪委书记 李光学(哈尼族)
组织委员 常发开(瑶族)
宣传委员 张 贞(女,彝族,8月止)
刘晓东(瑶族,10月起)
副乡长 盘永娟(女,瑶族)
支云海(彝族)
张富成(苗族)
(李羊让)
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