元阳县中部的新街镇：地理位置优势、交通便利

【地理位置】　新街镇位于元阳县中部，地处东经102°40′～102°53′，北纬23°03′～23°14′之间。东与嘎娘乡相连，西与牛角寨镇和马街乡接界，南与攀枝花乡接壤，北邻南沙镇。镇政府驻地距县城南沙30千米。国土面积234.33平方千米。境内山高谷深，峰峦叠嶂，马龙河、大瓦遮河、麻栗寨河、者那河流经境内，形成两个热区河谷。最低海拔480米（者那河出口处），最高海拔2878.3米（东观音山），年平均气温15.2℃，最高气温约34℃，最低气温-2.6℃，年均降雨量1397.6毫米。

【人口民族】　新街镇辖21个村委会、2个社区居委会，140个自然村，209个村（居）小组。年末总户数21913户，总人口86386人，其中男性45918人，女性40468人；乡村人口78103人，城镇人口8283人。少数民族人口83294人，占总人口的96.42%。世居哈尼族、彝族、汉族、傣族、壮族5个少数民族。人口出生率9.50‰，死亡率4.47‰，人口自然增长率5.03‰，人口密度每平方千米385人。

【经济概况】　2017年，全镇完成地区生产总值82593万元，同比增长11%，其中：第一产业完成33037万元；第二产业完成8259万元；第三产业完成41297万元；地方公共财政预算总收入1430万元，同比增长10%。全年畜牧业总产值达1.85亿元。实现农村经济总收入6.97亿元，同比增长8%，农民人均纯收入达7083元。地方财政总收入1109万元，地方财政总支出1395万元。

【农业生产】　2017年，全镇总耕地面积61343亩，其中水田31308亩，旱地30035亩。农民人均耕地面积0.71亩。完成农作物总播种面积12.5万亩，粮食总产量达30100吨，农民人均有粮360千克，农业总产值3.78亿元，同比增长6.49%；经济作物播种面积17467亩，其中油料作物3240亩，产量486吨；甘蔗7170亩，产 量17208吨；木 薯6130亩，产量15938吨。热带、亚热带作物草果10260亩，产量3078吨；茶叶654亩，产量44.3吨；蔬菜4490亩，产量1432.2吨；水果产量446吨，其中香蕉1188亩129吨。年末生猪存栏74660头，牛存栏20564头，山羊存栏1500头，家禽存笼18.50万羽；全年肥猪出栏88698头，牛出栏10643头，山羊出栏1382头，家禽出笼32.87万羽。禽蛋产量924吨，禽肉473吨，肉类总产量8410吨。

【产业培植】　2017年，全镇坚持“产业富镇”战略，抓住红河谷经济开发开放带建设的历史机遇，以红河哈尼梯田成功申遗为契机，大力培育壮大特色优势产业，促进产业转型升级和融合发展思路。一是现代农业发展走出新路子。甘蔗、草果、优质红米、茶叶等传统优势产业稳步发展，樱桃、蚕桑、铁皮石斛、柠檬等特色生物产业规模不断扩大；以生猪为主的畜牧业发展势头强劲，投入150万元的芭蕉岭村委会菲莫新寨村、计且村规模化养殖场建成投入使用，并已产生效益；编制完成《“稻鱼鸭”综合种养模式发展规划》，大力推进“公司+合作社+基地+农户”规模化经营模式，整合资金960万元实施稻鱼鸭综合种养示范面积1.1万亩，打造连片示范点6500亩；新型农业经营主体培育取得新进展，全镇土地流转面积累计达5072亩，占总承包耕地面积的8.2%，发展农民专业合作社6个，农业产业化经营组织达30余户，农业基础地位得到巩固和提升。二是旅游产业发展势头强劲。投资7600万元的万缮度假酒店建成投入运营；投资1.5亿元的新街镇樱花谷旅游景区开发项目快速推进；计划总投资30亿元的哈尼梯田特色小镇项目开工建设；成功协办梯田国际越野马拉松比赛和“开秧门”实景农耕文化节，开展“百名作家写元阳”“知名记者访元阳”“著名画家画元阳”、红河州60周年元阳哈尼小镇长街宴、彝族火把节暨民族摔跤运动会等大、中型主题活动，哈尼梯田旅游知名度和影响力得到不断提升；引导梯田核心区群众大力发展以农家乐、农家旅馆为主的乡村旅游业，有效带动群众增收致富。2017年，哈尼梯田景区接待国内外游客超过90万人次，同比增长43%，实现门票收入1278万元，同比增长52%。

【基础设施建设】　2017年，全镇始终坚持“大项目带动大发展”思路，全力以赴争资金、抓项目、促落实，加快推进基础设施建设，增强发展后劲。水利设施建设日趋完善。投资74万元的百胜寨村委会的上果芽、茅草地，团结村委会的旧寨、芭蕉岭村委会天绿寨、菲莫新寨5个村自流引水工程，解决5个村141户516人和142头大牲畜的安全饮水困难；投资147万元，对哈尼梯田核心区的138条水沟进行全面维护管理，清理整治沟渠34.7千米；东观音山水库项目稳步推进，城乡供水保障体系不断提高，水资源利用效率和效益明显提高。旅游小集镇雏形初显。以“一广场、两片区、三条路”为重点，实施城区提质改造工程。投资7360万元的棚户区改造项目，改造面积达77600㎡；投资4000余万元的城区污水处理厂配套管网等项目投入使用；胜村生活污水处理场项目有序推进；城区保障性住房建设进展顺利，新农村建设、整村推进等项目全力推进，胜村旅游小集镇建设步伐稳步加快，集镇功能得到较大提升和完善。

【交通邮电】　新街镇地理区位优势明显，省道晋思线贯穿全境南北，是主要的交通干线。连接周边地区的有安赛公路、元坪公路、牛沙公路、旅游环线公路等支线，交通便捷，是县内物资集散中心，有客运班车直达昆明、蒙自、个旧、开远、建水、河口等地；2017年，投资4600余万元的晋思线改造、投资9300余万元的爱五公路项目稳步推进；投资1050万元硬化团结村委11自然村、倮铺大寨、高城等16个村寨的村内道路。投资1300多万元完成的爱春35kV变电站作用发挥明显，全镇电网布局、供电能力明显改善和提升。

全镇有邮政所1个，营业员9人；设有电信营业所、中国移动营业厅；有固定电话1200余部，通过实施“村村通”工程建设，农村广播电视无线覆盖率91%以上；移动通信和互联网发展迅速，全镇实现网络全覆盖。

【科技教育】　全镇共有中（小）学校、幼儿园10所，其中：县属学校有元阳一中、元阳一小、元阳二小、元阳县幼儿园，民办学校有童星幼儿园、小葵花幼儿园；镇属中小学校有4所（胜村中学、新街中学、新街中心小学及胜村中心小学）。有初级中学2所，在校学生2750人，教学班级34个，教职工167人，初中毛入学率100%；有小学校（点）2个，在校学生4941人，教学班级143个，教职工239人，适龄儿童入学率100%；在园幼儿2267人，幼儿入园率100%。2017年，发放两免一补资金达162.45万元，中小学“营养餐”补助金333.56万元；投入3000余万元，深入实施胜村中学教师宿舍、大瓦遮小学搬迁、高城小学改扩建等校安工程和教育信息化建设，全面开展校园周边环境卫生和校园安全排查专项整治；狠抓控辍保学工作，全镇小学辍学率控制在0.54%以内，中学辍学率控制在1.23%以内。

【文化体育】　农村文化繁荣发展，传统文化有效传承发扬。累计发展80支文艺队，民族文化传承点7个，建成文化信息资源共享工程基层站23个，省级传承人3人、州级传承人8人、县级传承13人、后备传承人16人；哈尼梯田文化博物馆建设进展顺利；建成“农家书屋”25个（其中1个红领巾书屋），藏书38000册；“户户通”广播电视综合覆盖率达97%以上。

【卫生计生】　医疗卫生保健服务网络基本实现全覆盖，疾病防控能力显著增强，新型农村合作医疗稳步推进，全镇“新农合”参合人数达45320人，参合率达99%；爱春、麻栗寨、新街三个贫困村卫生室建设快速推进，全面完成贫困人口“因病致贫返贫”筛查工作。认真落实计划生育综合治理责任制，强化对流动人口的管理和服务，严格控制早婚早育，坚持现行计划生育政策，稳定低生育水平。2017年计划生育率79.38%，比县级下达任务数低0.62个百分点；“奖优免补”对象资格认定准确率100%，“独生子女保健费”和“奖优免补”经费按时足额兑现到位；加大对艾滋病防治知识的宣传力度，民众对艾滋病的知晓率明显提高。全年完成“三术”150例，孕前优生健康检查66对。

【扶贫工作】　2017年，全镇把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来抓。一是形成强势推进扶贫格局。镇党委、政府主要领导亲自挂帅出征，亲自部署督办，强化指挥调度和统筹协调，强化人、财、物要素保障，落实工作进度和质量要求，实现21个村驻村工作队全覆盖，形成政府、行业、社会脱贫攻坚大格局。二是产业脱贫有支撑。积极探索脱贫攻坚新路径，“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”模式深入推广，“菜单式”扶贫惠及2017年预脱贫建档立卡贫困户728户3199人，稻鱼鸭种养模式成为哈尼梯田核心区脱贫新亮点。住房建设加快推进。扎实推进4类重点对象农村危房改造，3个预脱贫行政村农危房改造全面完成。加快实施易地扶贫搬迁项目，2016年实施的小瓦遮易地扶贫搬迁项目竣工率、入住率均达100%。中冲易地扶贫搬迁项目快速推进。三是精准脱贫力度加大。领导示范带动，推动“挂包帮、转走访”扎实有序开展。与上海慈善基金会徐汇区分会实施脱贫攻坚与慈善资金相结合扶贫工作，取得良好成效。全年全镇共整合投入扶贫资金4056万元，较2016年增长2.5倍以上，年内省州县下达的脱贫任务可如期完成。

【人居环境提升】　编制完成新街镇总体规划和133个村庄规划，建立并完善《新街镇自然村垃圾收运处理收费机制和保洁制度》；投资568.1万元实施“增亮、增绿、增美”城市综合治理工程，安装太阳能路灯603盏，完成自然村垃圾池建设75个，完成自然村卫生公厕建设30个；天然林保护、退耕还林等生态建设工程有效实施，实现生态与经济协调发展。实施封山育林5000亩，完成杉木造林1200亩，对8801.8亩退耕还林地进行补种补植和抚育管护，种植优质水果1500亩，全镇森林覆盖率提高到48%；新老城区和梯田景区环境卫生采取市场化运作模式；将村庄环境卫生管理纳入村规民约，实现“户集、村收、乡处”的农村垃圾处理模式，城乡人居环境明显提升。投入30万元，对全镇梯田核心区村寨内卫生展开地毯式重点整治，对各户柴草乱放、沙石乱堆、垃圾乱扔、残垣断壁的现象进行集中整治，进一步改善村寨的环境卫生面貌。

【人民生活和社会保障】　全镇全民社保体系基本建立，城乡低保标准不断提高，基本实现新农保、城镇居民养老保险全覆盖，实现“五保对象”应保尽保。2017年全镇参加新型城乡居民养老保险　44647　人，发放60周岁以上养老金　768.1682万元；全年发放城镇居民最低生活保障　851.5115万元，保障　1094户1094人；发放农村居民最低生活保障金1940.4528万元，保障2996户11308人。发放救济粮　23.315吨，救济　3327　人次；发放优抚对象定补资金　130.7083　万元；发放慰问金、五保户定补金等各类救助金　2.84万元；发放综合直补、退耕还林、公益林补贴等各类补助金680.47万元。

【社会治安综合治理】　深入推进社会治理创新，扎实开展“禁毒防艾”“反邪防邪”工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动，顺利完成党的十九大及州庆安保维稳工作，人民群众安全感明显提升。深入开展“七五”普法和依法治镇，扎实推进人民调解、法律援助服务和特殊人群管理工作。完善领导干部接待群众来访制度，继续落实“四访一包”制度，畅通群众诉求渠道，群众合法权益得到有效保障。全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立季度安全生产隐患排查治理制度，强化非煤矿山、道路交通、消防安全等重点行业重点领域安全生产隐患排查治理，安全生产平稳运行。深入实施新街民族团结示范村建设，保持和巩固民族团结稳定、宗教和谐和顺的良好局面。

【精神文明建设】　树立文明形象，实施“文明建镇”战略，不断提高精神文明的总体水平。以创建省级文明城镇为契机，坚持“强窗口意识、树窗口形象、立窗口精神”的要求，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。组织开展新一批文明社区、文明村、文明行业、文明单位、文明家庭的创建工作。提高群众性精神文明创建活动的总体水平，促进新街文明新风的形成。充分发挥统一战线的优势，发挥武装部和工会、共青团、妇联等群团组织联系广大人民群众的桥梁纽带作用，努力形成加快振兴、和谐发展的氛围。切实加强和谐文化建设，稳妥推进村民自治，大力开展公共基础设施建设，健全公共管理制度，加快社会主义新农村建设步伐。

【党风廉政建设】　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大预防腐败力度，落实党风廉政建设责任制，共同推进反腐倡廉工作深入开展。与各党总支、镇属各站所签订《2017年党风廉政建设责任制实施方案》，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。对责任内容进行细化，按照每个班子成员分管工作的不同，划分每个人的责任范围，把责任细化落实到人，每个班子成员对自己责任范围的党风廉政建设负责，形成镇、村（社区）层层有目标，级级有责任的责任制网络体系。同时，为进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，切实筑牢拒腐防变的思想防线，与县检察院举办反腐倡廉教育培训会1次，培训人员120人次。成立检察院派驻新街镇检察室。(www.xing528.com)

【领导名录】

党委书记　余胜华（2月止）

　　　　　董俊成（彝族，2月起）

镇　　长　杨文凯

副书记　　何亚青（彝族，11月起）

人大主席　李　松（哈尼族）

纪委书记　何亚青（彝族，11月止）

武装部长　李志芳（哈尼族）

组织委员　马梦婕（女，10月止）

　　　　　罗　琳（女，哈尼族，10月起）

宣传委员　苏万学（彝族）

副主席　　苏万学（彝族）

副镇长　　罗邵杰（彝族）

　　　　　李　继

　　　　　岳　木

（李　继）