(一)围绕县委重大决策部署强化监督。常委会始终坚持抓重点、议大事、求实效的工作理念,紧紧围绕县委的重大决策部署,认真依法履职,监督和支持“一府两院”开展工作,先后组织部分州、县人大代表对东观音山水库供水连通工程建设情况、旅游产业发展项目建设情况、哈尼梯田机场试验段建设情况、森林公园建设情况等进行视察,深入项目建设点实地查看,听取专题汇报并提出视察意见,督促县人民政府及相关部门整改,推动县委决策部署落实见效。
(二)围绕财政经济运行强化监督。常委会定期审查国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况,加强对政府全口径预决算的监督,严格执行县委《关于改进审计查出问题整改情况向县人大常委会报告机制的意见》,监督政府依法理财、严格预算管理。一年来,先后听取和审议了县人民政府关于2016年度地方财政决算报告、财政预算执行情况及其他财政收支情况审计报告、审计查出问题整改情况报告,实行跟踪监督审计查出问题整改落实制度化、常态化。审查批准了2016年县级地方财政决算和同级财政审计报告。对2017年1至7月国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况进行了视察,审查批准了2017年度地方一般公共预算调整方案。面对宏观经济下行,政策性减收,刚性支出持续加大等因素的影响,常委会对县人民政府各项工作所取得的成绩给予了充分肯定,同时向县人民政府提出了加大资金争取力度、优化支出结构,加快财源培植、增强财政保障能力,加强税收征管、确保收入任务完成,严格控制债务规模、防范化解债务风险的建议。
(三)围绕民生民意强化监督。常委会坚持把保障和改善民生放到重要位置,综合运用多种监督方式,把更多社会关注、百姓热盼的民生问题纳入重要议事日程,着力推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实,切实维护广大人民群众利益。先后组成调查检查组对全县公路路网建设、哈尼历史文化博物馆建设、易地扶贫搬迁工程建设、环境状况和环境保护目标完成情况等工作进行调查检查,分别听取和审议了县人民政府关于全县公路路网建设情况报告、全县易地扶贫搬迁工程建设情况报告、全县环境状况和环境保护目标完成情况报告。针对各项工作中存在的问题提出审议意见,督促县人民政府及部门整改落实。同时,对县发改局、县环保局2016年工作评议意见整改落实情况进行跟踪问效,常委会听取和审议了两个部门整改落实情况的报告,并进行满意度测评,推动部门改进工作。
(四)围绕法律法规贯彻实施强化监督。常委会坚持用法治思维和法治方式推进法治元阳建设。加强对《宪法》和部分法律法规实施情况的执法检查,加大司法监督力度,推进“一府两院”依法行政、公正司法,有力促进了社会的和谐稳定。一年来,先后对《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国税收征收管理法》,国务院《劳动监察条例》《殡葬管理条例》和云南省《殡葬管理条例》等法律法规的实施情况进行了执法检查。对县人民法院、县人民检察院司法体制改革工作情况和法官检察官个人执法办案情况进行监督检查,并分别听取和审议了“两院”司法体制改革专项工作报告,提出了审议意见。对2015年以来公安治安案件和刑事案件立案侦查情况进行调查,并听取和审议了全县2015年以来公安治安案件和刑事案件立案侦查工作专项报告,提出了审议意见。认真执行规范性文件审查工作制度,进一步规范报送备案程序,加强对规范性文件备案审查监督,确保地方制定的规范性文件与国家法律法规的统一。同时,高度重视来信来访工作,对合法诉求督促相关部门进行解决,对不合法不合理诉求依法做好疏导和解释工作。一年来,共受理人民群众来信来访38件次,有效化解了社会矛盾,维护了公平正义,促进了经济社会的和谐稳定。(www.xing528.com)
(五)围绕人民群众关心的热点难点强化监督。常委会始终坚持人民利益至上,围绕人民群众关心的热点难点问题,创新监督机制,注重对重点问题聚焦和持续发力。针对政府购买服务资金管理使用不够规范的问题,及时向县人民政府发出监督建议书,提出了要认真分析研究购买服务项目内容,加强项目资金管理和工程质量监管,确保购买服务项目和资金切实发挥重大作用和最大效益的监督建议。针对哈尼梯田核心区管理存在的问题,向县人民政府发出监督建议书,提出要及时研究制定出台严格的民居建设管理制度,加强对部门在景区实施项目的监管,加大对核心区法律法规的宣传和执法管理力度,提高群众遵法守法意识的监督建议。
同时,认真配合和协助省、州人大先后到本县区域内开展的高速公路建设、机场建设等重大基础设施项目,脱贫攻坚、非物质文化遗产传承人保护、观音山自然保护区管理、红河谷经济开发开放带建设、民族团结进步示范州建设、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、住房公积金条例执行情况、自治州民族教育条例执行情况、六大产业促进“供给侧”结构性改革情况和部分部门乡(镇)财政预算执行情况等各项调研、调查、视察和执法检查,做到人大监督工作上下联动。
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