华北战势日趋激烈，大有爆发全面战争之势，蒋介石在庐山待不住了。7月底，他率文武大臣一班人马辞别庐山，返回了南京。
8月初，平津失陷，日军攻击矛头已直指中国铁路两大动脉——津浦线和平汉线。另外，日本关东军一部北上南口，威逼察绥，既徐图解后顾之忧，又为南下山西预做战略准备。
南京黄浦路官邸，蒋介石盯着巨幅中国地图直发愣。日军南下攻击的红色箭头太刺眼，太醒目了。照这样发展下去，华北日军先山东、河南，后湖北、安徽，将直接插向南京政府的战略后方武汉。武汉若失，中国将被拦腰斩断，京沪杭一带国民党百万主力大军将处在日军的东西夹击之下，上天无路，入地无门。丢掉这百万之师，丢掉京沪杭一带的工业、军事设施，中国无异于塌下了顶梁柱，那时还谈什么抗战？拿什么抗战？蒋介石不看则已，这一看却惊出他一身冷汗。
大为受惊的蒋介石匆忙下令，暂停中央军向华北地区调动，华北防务仅限现地各军督力实施，暂勿指望后援。
8月的南京，骄阳似火，热得人无处躲无处藏，只有那些不知疲倦的蝉仍在讨厌地鸣叫着。军委会会议室里，在京的高级军事将领齐集军委会作战室，讨论对日战略。
实际上，蒋介石已注意到了华北之外的另一个方向——淞沪。
早在1936年2月，为防止日后突然到来的战争，蒋介石便任命张治中为京沪地区军事长官，筹划该方向的战备。张治中也意识到蒋介石此举意义非同一般，一直尽忠尽职，早早就在苏州留园设立了假想的战时指挥机关。此外，蒋介石在京沪之间还构筑了锡澄、吴福、乍嘉等数道坚固的防御工事，并率部在句容、溧阳地区进行了几次战斗演习。这些，多少可以令蒋介石在心理上感到一丝安慰。
“七七”事变后的一天，新任淞沪警备司令张治中将军来到南京军委会面见蒋介石。身为前线指挥官，张治中显然想得更多、更远。他向蒋建议道：“上海目前只有一个保安总团，兵力薄弱，如果日本海军陆战队一旦行动，以现有兵力实难抗拒。为巩固淞沪，应抽调中央军部队化装为上海保安部队进驻上海，增强沪上兵力。”
看着面前这位儒雅的将军，蒋介石陷入了沉思。客观地说，上海作为中国最大的军港，又一直为日本海军陆战队控制，这对中国未来可能面临的战事太不利了，但上海是中国的金融中心，又是他早年发迹之地，而且“一·二八”后，有条约限制中国不得驻兵，今日派军开进上海，会有什么反应呢？纸里是包不住火的，万一日本人借机找麻烦，岂不是更乱？
张治中像是看透了蒋介石的心思，又进言道：“委座，日本人已点燃战火，与其再让他们打我们，不如我们先下手。如果能把日本人吸引到华中来，那对我战局也是有利的。”蒋介石一想，觉得说得有理。中国如果都保不住了，保着个上海有什么用？当下对张治中吩咐道：“好的，可派第2师补充旅由徐海地区南调到上海附近，以一部换上保安团服装进驻虹桥机场。”
蒋介石出此一语，可惊动了坐在一旁的何应钦。何应钦一直以主和闻名，当时并不赞成全面对日开战。他原以为“七七”事变局限于华北解决即可，想不到老蒋此刻竟有意把战火引向上海，心里不禁咯噔一下。但数月前西安事变“逼宫”失败后，他再不敢去惹老蒋了，当下只能默不作声。但当他从屋里出来时，心情忧郁地拍着张治中的肩膀说：“文白，你可要考虑好，这是要闹出事来的啊！”
张治中主意已定，没理会何应钦这软中带硬的话，径自走了。
送走众人，蒋介石在屋里来回踱步，他的内心在矛盾的旋涡中翻腾着。这之前，他虽已几次发表了最后关头的演说，但他仍幻想着日本人能罢手息兵。如果上海再打起来，那可就再没有回头的余地了。
“此时应战，适时乎？”他在心里反反复复地念叨着。
就在蒋介石在战与不战间徘徊不定之际，日本人推了他一把。8月9日这天，日本海军军曹大山勇夫和士兵齐田要藏武装驾车硬闯中国军驻守的虹桥机场。中国机场的守卫哨兵坚决拒绝其无理要求。大山见耍赖不成，竟拔出手枪打死警戒一名。其他中国卫兵见状义愤填膺立即奋起反击，将两名日军击毙。日军在中国的土地上骄横惯了，眼下虽陈尸中国地界，但恶语威胁上海市市长俞鸿钧，坚持要求中国撤出保安队并拆除军事设施。在日本领事要挟的同时，停泊外海的大批日舰驰入黄浦江，以武力相威胁。
俞鸿钧见事情闹大，不敢擅自做主，火速电告南京。
蒋介石接阅电文，知道日本人寻衅滋事，又是在为日后挑起战端制造借口。遂于11日作出决定：（一）令张治中率领第87、88两师于11日晚向预定之围攻线推进，准备对淞沪围攻；（二）令蚌埠之第56师星夜开赴苏州，由张治中指挥；（三）令海军阻塞江阴水道。
8月13日，淞沪战火全面爆发。
8月14日，中国政府发表自卫抗战声明书，宣布：“中国为日本无止境之侵略所逼迫，兹不得不实行自卫，抵抗暴力。”蒋介石下令，将京沪警备部队改编为第9集团军，命令张治中任总司令，攻击虹口及杨树浦之敌；苏浙边区部队改编为第8集团军，张发奎任总司令，守备杭州湾北岸，并扫荡浦东之敌、炮击浦西汇山码头；同时，空军出动，协同陆军作战并担任要地防空。
8月15日，庐山。
蒋介石与陈诚策定抗战方略，蒋望着面前这位身材短小，精明强干，将近不惑之年的少壮将领，想到他对自己的忠贞不贰，想到西安事变他对自己的拼死保护，心中禁不住涌起了一抹感动的情怀。抗战的危急关头，他还是很依靠这些可靠的将领的。
“辞修，你对抗战计划怎么看呢？”
陈诚面对着这位已几日几夜没休息好的委员长，畅叙直言。他认为：该计划在敌情判断方面有十分精明正确之处，但在作战方针和作战指导要领方面，所主张的处处设防，御敌于国门之外不切合中国实际。
为此，他提出了持久战的战略。他认为：中国国土广大，人口众多，具有长期抗战的条件。我对日作战之具体运用，可分为3个时期：第一期为持久抵抗时期；第二期为敌我对峙时期；第三期为总反攻时期。(www.xing528.com)
陈诚是国民党军中的主战派，一直在蒋介石耳边吹风，主张对日抵抗。他的抗战三阶段论，在不少地方与中共、毛泽东的战略方针有相近之处。
陈诚的见解甚合蒋介石之意，蒋介石接着说，原来只想扫除国府侧背的潜在危险，不想上海之敌十分凶悍，不但不能扫除，反致我军陷入南北两面作战的不利境地。事到如今，上海之战是继续打下去还是毅然撤出战斗，以倾全力于华北战场呢？
在座的其他将领主张，由于华北战场的不断扩大，应立即停止上海战事。
陈诚的意见却与众人背道而驰并早已成竹在胸。他扫了众人一眼，语气坚定地对蒋介石说：“上海方面的仗绝非不能打的问题，而是必须打，怎样打，亦即大打还是小打的问题。”
蒋问他这是什么意思。
陈诚说：“北方战场业已揭开。汤恩伯、卫立煌等部占领八达岭、南口一带，给南下之敌侧背插上一把利刃。日军肯定是要南下的，因此，南口重地他们势在必夺，而我军亦在所必守。华北战事的扩大已无法避免。敌从华北而来最为忧虑，华北一马平川，千里大平原，利于日军机械化部队快速推进，速战速决。华北日军有关东军和驻朝鲜方面军作后盾，调动方便，进出畅通，随时可集中优势兵力，长驱直入。若日军在华北得势，以主力沿平汉路南下，直扑汉口。这样，我华中部队将被敌切断后路，既无险可守，又无路可退。华东我部则有被敌人一鼓而歼之危险。”
蒋介石一听言之有理，便追问道：“依你看来，应如何办，才能避免这一危机？”
陈诚继续侃侃而谈：“日军既不肯放弃上海，不如索性将计就计，扩大上海战事，把北方的日军吸引到南方来。我华中广大地区，江河纵横，水网泽国，机械化部队展开困难，敌之锋芒顿然锐挫，而我军则尽可发挥其优势。”
蒋介石阴沉着脸，在巨大的地图前凝视着，突然心中豁然开朗，一股不可遏制的力量使他下定了决心，他不顾众将满脸的惊诧，连说：“对，上海要打，一定打！”
陈诚眼看蒋介石决心已定，仿佛猜透了蒋介石的心思，说道：“若决心在上海大打，第一步必须尽快向上海增加兵力，要造成以绝对优势兵力围歼上海之敌的态势，才能有效地吸引敌主力，将华北战场转移至华中。”
蒋介石看了陈诚一眼断然一挥手，说道：“增兵，把精锐主力都调上去。”
8月20日，国民政府军事委员会颁布中国军队战斗序列，将全国划分为五个战区，京沪杭地区为第三战区，以冯玉祥老将军为战区司令长官，以顾祝同为副司令长官，前敌总指挥则由少壮将军陈诚亲任。在颁布作战序列的同时，也下达了作战方针：“以主力集中华东，迅速扫荡淞沪敌海军根据地，阻止后继敌军之登陆，或乘机歼灭之。”
第三战区闻风而动，将全部兵力划分为：淞沪围攻军，指挥官为第9集团军总司令张治中；
长江南岸守备区，指挥官为第54军军长霍揆章；
长江北岸守备区，指挥官为第111师师长常恩多；
杭州湾北岸守备区，指挥官为第8集团军总司令张发奎上将；
浙东守备区，指挥官为第10集团军总司令刘建绪将军。
转瞬之间，由张治中负责的淞沪战场，一下扩升为战区，兵力迅速增达30万人，浓重的战云转眼南移上海。这突然的变化，一时竟使东京日军统帅部莫名其妙，如坠入五里雾中。事变爆发在华北，中国军队却不再往华北增援，反倒在上海附近大量集结兵力。但当优势的中国军队对上海日军形成包围态势之后，天皇和日军统帅部震惊了。原来蒋介石想拔掉日军上海据点。中国军队什么时候学会大口吞吃日军了？东京惊讶中震怒了，认为中国军队此举是在侮辱帝国皇军。军部和内阁狠下决心采取措施，严惩中国军队。
大批的日军在天皇和军部尚未真正摸清蒋介石意图的情况下，便被稀里糊涂地引向了上海，引向了华中。
蒋介石眼见日本人中计，止不住暗自窃笑，9月21日，蒋介石越发认识到上海战场的重要性，索性把冯玉祥调入六战区，而自己兼任第三战区司令长官，亲自指挥上海作战，并将第三战区分为右、中、左3个作战军团。左翼作战军司令官张发奎，辖第8、10两个集团军；中央作战军司令官朱绍良，辖第9集团军及第18军、第61师及独立第21旅；左翼作战军司令官陈诚，辖第15集团军及新编成的薛岳第19集团军。此时，淞沪战场中方已集结兵力达40余万，几乎全部为中央军精锐部队。
蒋介石在上海下了血本，就是要在上海与日本人拼个你死我活。
为了更有效地吸引日军，蒋介石经常不顾部下的劝告，不顾疲劳和危险，频频出现在上海前线，指挥督战。他早已下定决心要在上海设置一个大战场，他想把日本人的主力都拖进来，拖进他设置的大陷阱，他绝不能让日军速战速决。
战后多年，史学家对蒋介石这一手南北战略赞誉多于贬斥，日本战略家战后也承认，日军投入上海、华中，是陷入中国战场而无力自拔的一个败招。
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