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中国与国际法在冷战时期的双向边缘化

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:在第六届联大上,美国更以“中国侵略朝鲜”为借口,操纵大会通过决议,延期讨论恢复中华人民共和国席位的问题,并持续了十年。这种关系至今对中国在朝鲜问题上的外交立场仍有影响。但是,中国在国际社会中的地位并没有被降低和削弱,依然作为东方大国屹立于世界民族之林,而且被认为是一支不可忽视的力量。在这种背景下,中国的国际法实践主要体现为废除旧有的不平等条约、肃清列强在华特权、收回外国兵营、恢复关税自主等。

中国与国际法在冷战时期的双向边缘化

1949年,中华人民共和国成立以后,中国政府就在苏联、印度等国的帮助之下,从第四届联合国大会开始,寻求驱逐国民党在联合国的代表,确认来自北京的代表的合法席位。但是,这种努力由于美国等代表的阻挠,却迟迟没有成功。[142]此期间,中国到联合国参与了关于台湾问题的辩论伍修权表达了中国的主张,但主要是一种政治话语,而不是法律分析。在第六届联大上,美国更以“中国侵略朝鲜”为借口,操纵大会通过决议,延期讨论恢复中华人民共和国席位的问题,并持续了十年。[143]中国被迫参与到朝鲜战争之中,中华人民共和国成立之后进行的第一场大规模武力行动,虽然朝鲜战争背后有着复杂的国际背景,[144]但名义上毕竟是中国与打着“联合国军”的英美军队进行作战。[145]1950年10月,中国向联合国安理会控诉美国武装侵略台湾,要求出席会议,并参加讨论。伍修权、乔冠华等代表虽然在会议上慷慨陈词,但中国代表的提议仍然被拒绝。[146]在这种情况下,认为中国对国际体制有好感和信任,而不是怀疑和抵触,恐怕也是不可能的。这种关系至今对中国在朝鲜问题上的外交立场仍有影响。[147]因为联合国对中国的不公正待遇,周鲠生教授在《国际法》中说:“联合国[前]20年的历史是不光彩的。联合国组织自成立以来,一直在美帝国主义控制和操纵之下,违背宪章规定的宗旨和原则,犯了许多严重的错误,做了很多坏事。”[148]

如果再考虑中国被隔绝于国际法的主要场域之外,无缘得到绝大多数的国际法资料,无缘知悉国际法的发展进程;再加上与苏联闹僵,对苏联的国际法主张、实践也变得疏离,所以中国在20多年的时间里,确实成了名副其实的法外国家。[149]在此期间,中国基本处于国际体制之外,作为国际法的观察者和批评者,而非参加者、践行者。但是,中国在国际社会中的地位并没有被降低和削弱,依然作为东方大国屹立于世界民族之林,而且被认为是一支不可忽视的力量。其中很大一部分应归因于核武器尝试取得成功。(www.xing528.com)

在这种背景下,中国的国际法实践主要体现为废除旧有的不平等条约、肃清列强在华特权、收回外国兵营、恢复关税自主等。当然,在这种不利的条件下,中国也仍然参与了一些国际法律事务,例如参加日内瓦会议、亚非会议等等,并明确表达了遵守国际人道法规范的意愿,特别是提出了“和平共处五项原则”,对于国际关系和国际法具有重要的影响。[150]此后,中国又支持了越南人民的战争,反对美国;与美国在日内瓦进行了会谈。1971年,台湾当局在联合国的席位被中华人民共和国政府的代表所替换,继而,中美中日的关系开始解冻。[151]1974年,邓小平赴联合国参加建立国际经济新秩序的讨论,中国走向了成为世界性大国的历史进程,与国际法的关系也日趋贴近。[152]这些实践丰富了国际法、提升了中国的国际地位。[153]

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