目前法院信息公开已经取得了较大进展,但很多时候受制于客观条件,旁听难、查询难的现象依然比较严重。我们建议通过加大技术投入,做好如下工作:
1.加速建立全国裁判文书网络
中国裁判文书网(http://www.court.gov.cn/zgcpwsw/)的建设已经取得一定成效,最高法的文书公开做得比较好,但是按照地域查询时,网站内部各省市地方链接基本为空,各地的裁判文书上网则进展不一,参差不齐。
2.设置裁判文书自动上网权限,提高上网时效
新闻媒体受制于多种客观条件,多数情况下不可能第一时间从法庭获得裁判文书,对裁判文书上网寄予厚望,但目前裁判文书上网较慢,不能满足新闻媒体和公众对法院信息公开的需求。对于并非特别重大的案件的裁判文书应允许法官在宣判后自动联网更新。目前法官都是使用电脑撰写文书,并不需要再次进行电子化的改写,给予法官适当的权利(可以分级管理),加快裁判文书的更新,而不必由统一的部门和人员来更新。
3.加快远程旁听室的建设,避免因旁听席不足引发与媒体的纠纷
旁听席不足一直是媒体记者旁听被拒的主要理由。除了建议通过行政手段硬性规定,现场必须保留至少一个旁听席给记者外(记者多时根据先来先得的原则获得旁听机会),编写组也建议更多地借助于科技手段。具体而言,即加大审判现场的技术设备改造,特别是对于那些空间较小的庭审现场应优先安装录像设备,实现远程公开,解决因场地不足导致媒体或公众无法现场旁听的难题。将庭审现场延伸到法院内部空闲的会议室,根据旁听人员的数量来适时启用远程旁听室。远程旁听室既满足了信息公开的需要,又避免旁听人员过多干扰法官正常审理,一定程度上也便于法院内部监督审判。(www.xing528.com)
据最高法院的同志介绍,目前法院的建设规划中已经包括了建立远程旁听室的安排,我们建议应该加快建设速度。
4.有计划地加大微博等新型社交媒体转播庭审信息的比重,注意适当延时转播
以微博为代表的新型社交媒体深受年轻人的喜欢,目前新浪和腾讯的微博用户都超过5个亿。利用好这一平台,对于提高人民法院司法为民的社会形象有极大的帮助。因此,建议有计划地逐步提高利用微博媒体转播庭审信息的比重。为了保证社会效果,这种转播可以采用延时转播的技术手段。这样做既可以达到信息公开的目的,又可以注意适当保护庭审现场当事人的隐私或其他合法权利不因庭审直播而受到伤害。
5.改进对“民意邮箱”的管理办法
“民意邮箱”本来是人民法院利用科技手段,加强与民众沟通的一个有效途径,但调研结果令人失望,大多数法院的“民意邮箱”形同虚设,反而影响人民法院的形象。
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