《诉讼费用交纳办法》规定担保物权案件申请费用交纳标准

在我国，《诉讼费用交纳办法》是确定当事人诉讼费用交纳义务的唯一依据。基于当事人为保护自己的利益而消耗的司法资源应由当事人补偿、通过败诉人负担诉讼费用对违法者进行惩罚、防止当事人滥用诉权、有效调节诉讼案件数量等原因，《诉讼费用交纳办法》第2条第1款将交纳诉讼费用作为当事人的一项法定义务加以规定。但是，并非所有案件的当事人都必须交纳诉讼费用。根据案件性质、审理程序等的不同，《诉讼费用交纳办法》规定了不交纳诉讼费用的几类案件，其中第8条第1项规定，“依照民事诉讼法规定的特别程序审理的案件”不交纳案件受理费。^[13]之所以规定适用特别程序的案件不需要交纳诉讼费用，是因为依特别程序审理的案件，通常不涉及民事权利义务争议，不是解决当事人之间的民事权利义务争议，主要是确认某种法律事实是否存在，确认某种权利的实际状况等，从而体现出与普通诉讼程序所不同的价值追求和立法精神，具有程序上的独立性和适用上的特殊性。依特别程序审理的案件中，诉讼费用制度的诸多功能难以发挥，诉讼费用制度的诸多原则难以贯彻。

我国2012年《民事诉讼法》针对《物权法》等实体法中关于实现担保物权公力救济存在的问题，与时俱进，在担保物权实现的程序上有了重大突破与飞跃，即在审判程序编的第十五章“特别程序”中增加了“实现担保物权案件”一节（第七节），用第196条、第197条两个条文明确规定了实现担保物权的程序规则，且实现担保物权案件的特征与非讼案件的特征本质上具有一致性，申请人与被申请人只是对以何种方式实现担保物权存在不同看法，难以协商一致，在债权的存在、担保物权的存在及实现等实质权利义务关系上没有争议，反之，在尽快实现担保物权这一问题上，申请人与被申请人甚至具有某种一致性，这既是申请人的诉求，也符合被申请人的利益。^[14]因而，人民法院审理实现担保物权案件，应适用特别程序。(www.xing528.com)

《诉讼费用交纳办法》第8条规定，依照特别程序审理的案件，不交纳诉讼费用，而人民法院审理实现担保物权案件应适用特别程序，因而，实现担保物权案件应不交纳申请费用。