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加强湖北非遗市场监管措施优化方案

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:所以,为了更好地在“非遗”保护和传承工作中践行“工匠精神”,必须加大“非遗”市场的监管力度。具体而言,政府应建立完善的“非遗”市场监管体制,成立相应的部门主管“非遗”市场的监管事务,同时制定相关的法律法规,明确各监管部门的职责权限,通过立法手段、行政手段等规范“非遗”市场运行。实际上,强化社会群体参与“非遗”市场监管必须构建协同监管体制。

加强湖北非遗市场监管措施优化方案

一直以来,我国在“保护为主,抢救第一,合理利用,传承发展”的十六字方针指导下,形成立法性保护、抢救性保护、整体性保护和生产性保护四种“非遗”保护方式。其中,生产性保护使得“非遗”与市场之间的联系越来越密切,大量的企业发现了“非遗”中蕴含的经济价值,纷纷与文化部门开展合作,打造“非遗”产业链。然而,由于我国对“非遗”市场监管的缺失,使得“非遗”生产性保护朝着“非遗”“市场化”“产业化”的方向发展,背离了原有的保护初衷。另一方面,市场环境下,企业追求利润是其首要选择,因此为了降低生产成本,部分企业弄虚作假、以次充好、粗制滥造,向市场上输送了大量的质量低劣的“非遗”商品,而这恰恰与“工匠精神”中的“敬业诚信”的内涵相冲突。所以,为了更好地在“非遗”保护和传承工作中践行“工匠精神”,必须加大“非遗”市场的监管力度。

从“非遗”市场监管的主体来看,政府是市场监管的主导者,而政府又在“非遗”保护工作中承担着领导者的角色,因此,政府应当在“非遗”市场监管中发挥主要作用。具体而言,政府应建立完善的“非遗”市场监管体制,成立相应的部门主管“非遗”市场的监管事务,同时制定相关的法律法规,明确各监管部门的职责权限,通过立法手段、行政手段等规范“非遗”市场运行。当然,政府的监管更多地偏向宏观层面,所以要将社会公众、媒体等纳入“非遗”市场监管的主体中来,以解决政府监管不到位的问题。实际上,强化社会群体参与“非遗”市场监管必须构建协同监管体制。2017 年,国务院印发了《“十三五”市场监管规划的通知》,其中突出强调了“坚持协同监管,充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用,实现社会共治”[26]

从“非遗”市场监管的内容来看,重点包含两个部分的内容,一是“非遗”文化产品的质量监管;二是“非遗”保护和传承的质量监管。任何企业在与地方“非遗”主管部门建立合作关系共同开发当地“非遗”资源时,必须要保证所提供的“非遗”文化产品的质量,不能粗制滥造影响“非遗”的形象。再者企业落实生产性保护措施的根本在于“保护”,因此不能偏离“非遗”保护的本质,特别是对于手工技艺类“非遗”的开发,一味地使用机器生产,只会丢失原有的传统技艺部分,淡化了“非遗”本身。课题组在走访湖北省孝感市群众艺术馆时,据该馆负责人说,当地的省级“非遗”孝感麻糖开始了机械化生产,虽然较手工生产更加精细,但是传统的麻糖制作技艺被淡化了,因此相关“非遗”负责人向麻糖厂商提出建造一个传统的麻糖作坊供游客自己手工制作麻糖,打造“非遗”的参与式体验。这实际上就是文化部门行使“非遗”保护的质量监管,引导“非遗”企业参与“非遗”传承。

总而言之,中华民族自古以来形成的“工匠精神”在当下社会没有过时,在“非遗”传承和保护中具有重要的引导作用。在“非遗”保护工作中践行“工匠精神”,是以“非遗”传承人为核心,以“非遗”传承人的自觉、自律和典范作用为基础,将“非遗”所体现的精神融入“非遗”的传承乃至“非遗”产品制作中,并进一步建立“非遗”与社会的双向的、动态的反馈机制,形成由“非遗”传承人的“点传播”到社会的“面传播”,从而让“非遗”一代一代地传递下去。

【注释】

[1]王晓明、林雪萍:《正本清源论工匠精神》,《中国发展观察》2016 年第12 期。

[2]史俊:《工匠·工匠精神·工匠文化》,《思想政治课研究》2016 年第4 期。

[3]张迪:《中国的工匠精神及其历史演变》,《思想教育研究》2016 年第10 期。

[4]张迪:《中国的工匠精神及其历史演变》,《思想教育研究》2016 年第10 期。

[5]李宏伟、别应龙:《工匠精神的历史传承与当代培育》,《自然辩证法研究》2015年第8 期。

[6]胡奇光、方环海:《十三经译注:尔雅》,上海古籍出版社2004 年版,第224 页。

[7]肖群忠、刘永春:《工匠精神及其当代价值》,《湖南社会科学》2015 年第6 期。

[8](宋)朱熹:《四书集注》,岳麓书社1985 年版,第76 页。

[9]李任:《论工匠精神与传统技艺的传承》,《荆楚学刊》,2016 年第4 期。

[10]李克强:《大力弘扬工匠精神 厚植工匠文化》,[EB/OL].[2017-3-10] http://www.workercn.cn/lianghui2017/31676/201703/05/170305102125592.shtml.

[11]《盘点总理作报告有哪些新词:分享经济 工匠精神》,[EB/OL].[2017-3-10]http://finance.qq.com/a/20160306/012127.htm.(www.xing528.com)

[12]《企业+“工匠精神”总理这样说》,[EB/OL].[2017-3-10] http://finance.sina.com.cn/roll/ 2016-12-16/doc-ifxytqqn8776285.shtml.

[13]李克强:《弘扬企业家和工匠精神,提升中国制造水平》,[EB/OL][2017-3-10]http://news.xinhuanet.com/mrdx/2016-12/24/c_135929412.htm.

[14]《大国工匠》如何讲好中国故事[EB/OL].[2017-3-10]http://media.people.com.cn/n/ 2015/0619/c397043-27182149.html.

[15]《弘扬“工匠精神”,扶持“非遗”技艺传承》,[EB/OL].[2017-3-11] http://news.hexun. com/2016-04-10/183215490.html.

[16]于笑圭:《12 年征程:“非遗”生产性保护之路》,《文化月刊》2013 年第1 期。

[17]朴原模:《韩国“非遗”的记录工程与数码档案的构建》,《河南社会科学》2009 年第7 期。

[18]廖明君、周星:《非物质文化遗产保护的日本经验》,《民族艺术》2007 年第1 期。

[19]赵云彩:《我国非物质文化遗产“群体”认定的缺失及日、韩经验的启示》,《学术论 坛》2016 年第4 期。

[20]陈又林:《从日本经验看非物质文化遗产的活态传承》,《神州民俗(学术版)》2012年第3 期。

[21]王伟凯:《日本与韩国非物质文化遗产保护方式述略》,《中国城市经济》,2012 年第2 期。

[22]《“非遗”技艺言传身教上课堂》,[EB/OL].[2017-3-14] http://epaper.anhuinews.com/html/ahrb/20150123/article_3241346.shtml.

[23]《黎锦技艺进课堂 培养“非遗”传承人》,[EB/OL].[2017-3-14]http://news.0898.net/sanya/n/2015/0812/c231196-25945780.html.

[24]《“非遗”传承“荆州模式”让工匠精神在教职课堂里扎根》,[EB/OL].[2017-3-14].http://news.hbtv.com.cn/p/126435.html.

[25]《第四届“非遗”博览会异彩纷呈》,[EB/OL].[2017-3-15].http://news.163.com/16/ 0923//C1L6HVAT00014SEH.html.

[26]《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》,[EB/OL].[2017-3-15] http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/23/content_5162572.htm.

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