“非遗”保护的环境开发取得了一定成绩，尤其在政策执行、旅游投资方面比较突出。湖北省文化系统十分重视“非遗”保护工作，制定出台并顺利施行了专项保护条例，即《湖北省非物质文化遗产条例》，明确规定了项目名录、传承与传播、利用与发展、法律责任等内容，实现“非遗”保护规范化。从目前看来，湖北“非遗”处于快速发展的时期，这种态势在全国处于前列[24]。此外，经过多年的保护与开发，湖北省以“打造民俗旅游精品，增添地方文化内涵”为目标，重点开发了江汉平原湖区渔文化、地方戏曲、民间曲艺、杂技、特色饮食文化等旅游项目。以恩施为代表的民俗生态旅游区民族风情浓郁，旅游资源独具特色，成为湖北省新的旅游经济增长点[25]。游客在欣赏大自然的美丽风光之时，可以尽情地体验以民俗、民间音乐、传统技艺等为代表的“非遗”文化，感受“非遗”魅力。
在投资开发领域，因传统技艺、传统医药药物炮制技艺、部分传统美术类等“非遗”项目在旅游、演出等服务行业拥有潜在的市场营销价值，商家看中了这一消费时机，积极运用生产性保护的“1+X”模式，通过“非遗”+民俗博物馆等手段，为“非遗”传承提供生产、展演、销售平台，将文化保护与商业开发充分融合，不仅解决了传承人生计问题，而且吸引人才投身于“非遗”传承和“非遗”保护事业，形成了湖北“非遗”开发的一条有效的途径。从湖北多地的“非遗”保护探索实践看，通过“加法”运算进行“非遗”的保护和传承，形成“非遗”+民俗博物馆、“非遗”+高校、“非遗”+研究所等模式，有助于推动“非遗”保护实践。例如，恩施市女儿城土家风情民俗博物馆将“非遗”民俗和旅游观光有机结合起来，不仅宣传了恩施市的“非遗”文化，而且促进了当地经济的发展。
在保护与开发取得成效的同时需要看到，“非遗”保护持续时间长，牵涉范围广，“非遗”项目和“非遗”传承人都需要进行有效的监管。由于监管过程环节多且繁琐，容易造成管理不及时、责任不到位等疏漏。“非遗”保护专项基金方面存在管理难度大、环境考察不到位、地方整体性保护欠佳等风险。例如，项目补贴的逐级发放一定程度上引起管理混乱，权责难辨；直接发放又可能会因缺乏监管导致分配不均等不合理现象发生。再如，有的地方为了顺应“非遗”申报热，只重视项目开发，破坏生态原貌，忽视了保护与管理，甚至产生超负荷开发、虚假化开发等一系列严重后果，难以保证地方非物质文化资源的完整性。也有的地方出于迎合旅游市场的低俗情趣而将有关“非遗”项目低俗化，例如，在“民俗村”里给游客演唱的民歌中，不但有《十八摸》《新媳妇闹五更》等，甚至还违背伦理道德，出现像“叔嫂调情”这样的低级庸俗节目[26]，与“非遗”文化旅游发展的宗旨背道而驰，有待于规整。这些情况表明，如果不能恰当地调控项目、人才、资金的关系，实现“非遗”项目、“非遗”传承人的全过程监管，湖北“非遗”可持续发展的探索之路将困难重重。从这个角度看，湖北“非遗”保护还需要进一步加强监管。
总而言之，透过云梦皮影戏的典型调查和湖北“非遗”的普遍调查，湖北“非遗”保护取得的成绩非常显著，突出地表现在“非遗”项目、“非遗”传承人两个方面，形成了国家级、省级和市县级“非遗”名录体系，且在文化生态保护实验区、建设生产性保护示范基地、“非遗”数字化资源建设方面取得了不俗的成绩，推动了湖北“非遗”保护走在全国的前列。与此同时，在湖北“非遗”保护参与的主体、客体和方法上仍然存在一些问题，包括政府主导、文化机构主管下的多元主体的角度定位、“非遗”数字资源建设、“非遗”保护评估与监管等方面，都需要借鉴成熟的经验，并以此为参考，进一步推进湖北“非遗”保护的发展，推动湖北“非遗”重新焕发生命力，真正实现“非遗”文化与人类可持续发展的和谐共存。
【注释】
[1]湖北省文化厅.[2017-03-06].http://www.hbwh.gov.cn.
[2]湖北省文化厅.[2017-03-06].http://www.hbwh.gov.cn/whsc/fwzwhsc/wsfwzwhscjbqk/ 18711.htm.
[3]非物质文化遗产处.http://www.hbwh.gov.cn/gk/stgk/jgsz/227.htm.
[4]恩施市非物质文化遗产保护传承展演中心.http://www.essfybhzx.com/index.php?m=c ontent&c=index&a=show&catid=16&id=1.
[5]《湖北成立首批16 个“非遗”研究中心》，[2016-02-12].http://www.changjiangtimes.com/2013/11/461059.html.
[6]《湖北省非物质文化遗产保护领先全国》，[2015-12-20][EB/OL].http://news.cnhubei.com/hbrb/hbrbsglk/hbrb05/201106/t1734104.shtml
[7]李彦睿、岳琴：《武陵山区（鄂西南）土苗文化生态实验区获批国家级实验区》，[EB/OL].[2014-9-8].http://www.hubei.gov.cn/zwgk/szsmlm/shzqb/201409/t20140908_525288.shtml.
[8]武汉市文化局：《2015 年武汉市“非遗”工作大事记》，[EB/OL].[2016-7-18].http://www.whswxgj.gov.cn/fygzfyml/5806.jhtml.
[9]湖北省文化厅：《湖北省文化厅2016 年部门预算》，[EB/OL].[2016-3-7].http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5494/201603/t20160307_799491.html.
[10]《中国文化报》：《湖北：“非遗”生产性保护的“1 ＋X”》，[EB/OL].[2014-11-18].http://culture.people.com.cn/n/2014/1118/c172318-26043519.html.
[11]宋立堂：《“非遗”资料数据库的建设和研究》，《图书情报工作》2013 年第1 期。(www.xing528.com)
[12]《湖北省非物质文化遗产保护领先全国》，[2015-12-20][EB/OL].http://news.cnhubei.com/hbrb/hbrbsglk/hbrb05/201106/t1734104.shtml.
[13]王风成：《宜昌“非遗”普查的数字化道路（中国文化报）》，[EB/OL].[2009-7-26].http://news.idoican.com.cn/zgwenhuab/html/2009-07/26/content_39064033.htm.
[14]雷国洪、田正海、罗晓路：《“非遗”普查的实践与探讨——以宜昌市“非遗”普查为例》，《三峡论坛（三峡文学·理论版）》2010 年第3 期。
[15]摘自湖北省图书文化网http://hbgxgc.library.hb.cn//Article/hbfwz/Index.htm.
[16]《湖北“非遗”展昨在韩国落幕》，[2016-03-01][EB/OL].http://www.hb.xinhuanet.com/2016-02/16/c_1118053287.htm.
[17]《首届“湖北省十佳‘非遗’保护行动”评选揭晓》，《湖北频道》，[2016-03-01][EB/OL].news.hbtv.com.cn/p/383572.html.
[18]陈径舟：《湖北：“非遗”生产性保护的“1 ＋X”》，《中国文化报》2014 年11 月18 日。
[19]湖北省文化厅：《第十二届深圳文博会闭幕湖北签约金额209 亿元》，[EB/OL].[2016-5-31].http://www.hbwh.gov.cn/whcy/cywgjd/14637.htm.
[20]周耀林、戴旸、程齐凯等著：《非物质文化遗产档案管理理论与实践》，武汉大学出版社2013 年版。
[21]安陆市文体新局：《安陆多途径宣传保护“非遗”成果》，[EB/OL].[2016-7-18].http://www.xgwt.gov.cn/?Html/Work/02/3123.html.
[22]韩聪一、王红川：《完善保护数据库留住非遗“真记忆”》，《前沿》2015 年第4 期。
[23]董永梅：《关于“非遗”资源数据库建设的思考，《图书馆工作与研究》2012年第9期。
[24]《湖北省非物质文化遗产保护领先全国》，[2015-12-20][EB/OL].http://news.cnhubei.com/hbrb/hbrbsglk/hbrb05/201106/t1734104.shtml.
[25]方智勇：《湖北文化旅游资源及开发现状分析》，《当代经济》2009 年第11 期。
[26]刘守华：《“非遗”保护与湖北旅游振兴》，《三峡论坛（三峡文学·理论版）》2010年第5 期。
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