1.领导责任。我觉得市里的领导特别是政府的领导，主要是三件事：首先，出主意——所谓出主意，最重要的就是制定一套切实可行的制度，并坚持用这些制度去管人管事。其次，用干部——就是把那些在卫生建设、城市管理方面想干事、能干事、干了事的人用起来。再则，抓典型——你把制度制定出来了，把人用起来了，再就是去抓典型，推动工作落实。
2.部门责任。第一是抓落实，第二是抓落实，第三还是抓落实。要抓好落实，大家就要尽职尽责尽心尽力。尽职——就是我们要按照市编办给各单位确定的职能，自觉地做好本职工作。尽责——就是按照职能的要求，负责任地做好工作。我们在机构改革的时候争职能、争编制、争机构的人很多，就是没有人争“责任”。尽心——就是大家要真心实意想邵阳发展的事，就是要对改变邵阳落后的面貌有感情，有激情。尽力——现在我们一些单位在工作上没有尽力。我们今天要大家尽力，一不是要你像董存瑞那样舍身炸碉堡，二不是要你像黄继光那样胸膛堵枪口，三不是要你像刘胡兰那样横眉对大刀，四不是要你像孔繁森那样舍家进西藏。就是要你把关联自身利益在内的爱国卫生运动搞好！部门要尽职尽责尽心尽力干好工作，并保证各项事情落到实处，还必须主意如下五点：一是要多讲问题，少讲主义。前不久，我看了一个乡党委书记在计划生育工作会议上的讲话，结尾是这样写的：“让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下、在省委的领导下、在市委的领导下、在县委的领导下，高举马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民‘三个代表’重要思想、胡锦涛科学发展观伟大旗帜，努力开创计划生育工作新局面！”你说他讲错了吗？他句句几乎无懈可击；你说他讲对了吗？他字字都是正确废话！你讲这些干什么啊？！我们各级领导干部尤其是乡镇干部面对的是一个个鲜活的人民群众，讲点实实在在的事情，研究一点实实在在的问题多好啊！何必纵向牵扯上下几百年、横向跨越欧亚两大洲呢？！我们现在有些人做报告，就讲些空话、套话、大话，没有半点实际的东西，好多人早就厌烦了呢！二是要多下基层，少上新闻。一个人对一个地方情况尽管熟悉，但只要你再到那个地方去，就会发现不少新东西。基层是不负有心人的！现在有些人，就是一天到晚挖空心思作秀，开动脑筋造假，被群众戏称为“电视明星”和“报刊主顾”。三是要多干实事，少喊口号。在邵阳这样相对落后的地方工作，需要的是做些实实在在的事情，一切高调切不可唱！一切大话切不可讲！“人在屋檐下，不得不低头”呢！四是要多出新招，少落俗套。比如昨天学院路开工的议程安排就有特色。过去的开工仪式大多数是“老三篇”，即领导全面主持、领导发表讲话、领导宣布开工。因为这条路拆迁任务重、受惠的学生多。于是，我们便安排了一位拆迁户发言和一名山东籍的大学生发言，现场效果很好！五是要多开小会，少开大会。比如今天的会议，如果以现场形式召开，效果可能会更好；如果只是研究单个问题，效果也可能会更好。开会不在人多！现在县和县以上单位，最小的会议是5人小组会议，但5人小组会议研究的都是重大的问题；中央最小的会议是9人的政治局常委会议，但研究的都是事关党和国家的大事。有人说我们共产党是开大会研究小问题，开小会研究大问题。这话不全对，但至少讲对了一部分。你看各级党委常委会研究干部上过电视没有？登过报刊没有？其实还有哪件事比用人问题大啊？！(www.xing528.com)
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