在邵阳市大祥区城南学校扩建现场办公会上的即席讲话

（2007年10月30日）

随着城区的不断拓宽，市区人口迅速增加，而相应的学校建设明显滞后，当前初中和小学班额严重超员的问题已经十分突出。据调查，城区初中和小学平均班额达到了86人，最高的班额达到了105人。因此，把城南学校由现在的18个班扩大到45个班，便是缓解这个矛盾的重要措施之一。为此，我们要切实抓紧抓好。

一、要强化执政为民意识。随着经济社会的快速发展尤其是人民生活水平的不断提高，求学需求已经成为人民群众最迫切的需求。釆取切实可行措施，扩建城南学校，事关人民群众切身利益、事关城区社会秩序稳定、事关站前新区配套建设。因此，做好这项工作就是贯彻以人为本、坚持执政为民的具体体现。

二、要加强配合协作工作。上下之间，不要相互推诿；部门之间，不要相互扯皮；班子之间，不要相互责怪。邵阳的事情，办好了，大家都有功劳；搞砸了，各位都有责任。

三、要明确各个部门责任。市规划部门——要把城南学校扩建同周边布局和站前新区配套建设结合起来，统筹考虑，科学规划；市设计部门——要开动脑筋，精心设计，确保美观大方、安全实用；站前开发区——要克服一切困难，重视群众思想工作，依法依规，按照程序，切实做好拆迁工作；市国土部门——要在政策允许的范围内特事特办、急事急办，抓紧土地的审批工作；大祥区政府——要以主人翁姿态承担扩建城南学校责任，加强领导力量，组织精干班子，如期如质完成扩建任务；市教育部门——要督促学校加强安全教育，确保扩建期间学生绝对安全和教学管理有序；市城管部门——要依法照章整顿周边环境，限期拆除违章建筑；各新闻媒体——要跟踪报道，加强正面监督和引导。

四、要注意讲究工作方法。具体要求是“三统三分”：首先，统一领导，分层负责。市政府成立由市委常委、常务副市长周吉平同志为组长和市政府副市长李兰君同志为副组长以及相关部门主要负责人为组员的城南学校扩建工作领导小组。在领导小组的统一领导下，各个部门和单位各司其职，完成好各自的任务。其次，统一标准，分段拆迁。先拆妨碍教学大楼建设的建筑；再拆影响运动场所施工的建筑；后拆不符整体规划设计的建筑。再则，统一规划，分步建设。先建教学大楼，后修运动场所，再搞其他项目。(www.xing528.com)

五、要切实抓紧工作时间。市规划局要在20天内完成规划审批工作；市国土局和站前开发区，要同步进行征地拆迁安置工作；大祥区政府要尽快组织设计并办理报建手续，在60天内破土动工；包括教学大楼、运动场所、进出道路等在内的整个扩建工程要确保在2008年6月底前竣工，秋季正式招生使用。谁阻碍了进度、谁拖欠了任务，就唯谁是问！

（原载2007年第11期《邵阳政报》）

背景简介

2007年10月30日，时任中共邵阳市委副书记、代市长的笔者，主持召开大祥区城南学校扩建现场办公会，并发表了这篇即席讲话。