《全球通史》曾这样评价康熙:康熙有理由这样自信,他统治的大清帝国是世界上最强大最富庶的国家,就是那些自命不凡的欧洲来访者都不得不承认这一点。康熙统治中国60多年,是17世纪的伟大人物。不仅如此,他还是一位卓越的军事家,一位精细的管理者。他不但视察公共工程,宽宥囚犯,倾听民间疾苦,而且还亲自审阅举子的考卷,甚至会见那些地位低下的劳工和农夫,并以一种友善可亲的态度,同他们进行交流,这使他深得人心。这些评价,反映了康熙对待民众的态度和务实的执政风格。
康熙在位期间实施了一系列重农兴工、保护工商业的政策,主要包括:
——废除“圈地令”,禁止圈地。限制满族贵族旗主的圈地活动。康熙八年谕令户部“自后圈占民间房地,永业停止,其今年所已圈者,悉令给还民间”。1685年规定民间新垦田亩“自后永不许圈”。废除“圈地令”不仅缓和了阶级矛盾,还为农业经济的长期发展打下了坚实基础。
——设立“更名田”。即将明末宗藩的土地归民垦种,招徕流民,安定农业秩序。
——奖励垦荒,扩大耕地面积。从1669年开始,他放宽垦荒起科年限,免赋三年改为免赋六年。为了进一步鼓励垦荒,康熙特颁布条律,给予垦荒业绩突出者以俸禄官职。同时他鼓励在旗下额定地之外的圈地上进行开垦,扩大垦荒范围,并帮助无力垦者垦荒,将其编入保甲,官给耕牛。这一系列的垦荒政策,极大地调动了自耕农和流民的垦荒热情,民有所安、民有所依得到了体现。
——减轻赋税,减免钱粮。康熙在位期间,强调民以食为天的理念,先后在全国二十多个省区减免钱粮、丁银、通赋等。(www.xing528.com)
——重视屯田,发展屯田,将守护边疆与发展生产相结合。“新疆屯田,始于康熙之季”。东自巴里坤,西至伊犁,北自科布多,南至天山左右,清廷垦种十数万亩农田。其后,康熙又在黑龙江、直隶推行屯田政策。其意义极大,影响及至当代。
——防止洪水泛滥,大力兴修水利工程。康熙朝大力整治黄河、淮河、浑河、永定河、运河等经常发生水灾的河流,取得了良好的效果。
——推动工商业发展。康熙明确“商人为四民之一”,认为“重困商民,无裨国计”,强调“恤商”和“利商便民”,严令禁止各地关卡勒索过往商人。他要求停止一切不利于商业发展的规定,并下令永远消减两淮盐课,取消关征超额优叙的定制。他还开放矿禁,推动矿业发展,铲除了许许多多不利于工商业发展的障碍。
康熙实施的一系列利民养民富民政策和兴工利商措施,促进了社会经济的发展,使百姓富裕国家安定,实现了国安民富的目标,为大清朝前期的发展打下了坚实基础,开创了世人称道的“康乾盛世”。
康熙不仅是中国历史上在位时间最长的皇帝,凭借他以上的作为和成就,我们不得不承认他还是中国统一的多民族国家的坚强捍卫者,是大清盛世的开创者,是中华民族传统文化的继承与弘扬者,是一位足智多谋、抱负宏远的政治家、军事家、外交家,是一位刚毅果敢、勤政为民、仁爱贤明的皇帝。中国历史因为有了康熙又多了一份精彩!
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