李鸿章计划前往淮扬水师筹办并征求专业意见

奏为遵旨兴办淮扬水师，拣派大员先往筹办，并请简授实缺，恭折具陈仰祈圣鉴事：

窃臣于五月十七日，奏请预筹三支水师一折，奏上谕：“所称拟设淮扬水师，以保里下河之米、各场灶之盐，兼辅淮扬陆军，均属目前要务，应即兴办等因。钦此。”查苏省财赋之区，沦陷几遍，仅留里下河之米[1]、各场灶之盐，若不设法保护，则东南之利尽弃。里下河通、泰各口濒江，南岸之贼时欲乘间北渡；即运河以内，如三汊河、万福桥、邵伯镇等处，均系里河门户。扬州一军兵力单薄，亦难处处置守，必须设立水师专营，上下逡巡，协力防剿，以辅陆军所不逮。臣前奏声明江北须造战船三百号，臣将皖南布置稍定，或轻骑驰赴淮安监造，或奏派大员赴淮办理，钦奉谕旨允准。现在甫抵祁门，徽、宁军情日紧，调募未齐，布置未定，暂难分身前往。而淮扬水师关系重大，必须赶紧筹办。该处久被贼扰，战船所需木料及油、铁、棕缆各具，闻俱短绌，事属创始，缔造维艰，非数月所能集事。臣已派都司成名标赴广东购买洋炮，约冬间可以回营，明春可以绕运出淮。应即遴委大员，先行驰往淮扬一带察度办理。

查有按察使衔福建延建邵遗缺道李鸿章，自咸丰三年正月在编修任内奉旨派同前工部侍郎吕贤基回皖办理团防，在皖北军营六年，历著战功，于淮扬情形闻见较确。上年五月间，经臣奏，赴江西军中，会督兵勇，克复景镇、浮梁，因其力辞保举，是以未经奏奖。嗣随臣周历鄂、皖各处，十月间蒙恩简授福建遗缺道。臣因襄赞需人，未令赴任。该员劲气内敛，才大心细，与臣前保之沈葆桢二人，并堪膺封疆之寄。而李鸿章研核兵事，于水师窾要尤所究心。拟请旨饬派该员前往淮扬兴办水师，择地开设船厂，由两湖酌带委员工匠，并由臣商令杨载福、彭玉麟于水师营中选派打仗得力之将弁，交该员带往，以资练习。

抑臣更有请者。江北水师设立专营，一切饷需费用尤巨。闻江北粮台供给扬州陆军，已形支绌，若水师经费再由该台筹给，诚恐力难兼顾。此项水师兼为保护盐场、疏通引地而设，必水师办成，盐务方有把握。二者相辅而行，尤须一手经理，始则暂分盐课之银，供水师办船办炮之用；继则全仗水师之力，为淮盐护场、护运之兵。李鸿章系隔省人员，呼应不灵，应请旨改授江北地方实缺，乃可措手。倘蒙皇上天恩，破格擢授两淮盐运使，俾得整顿盐课，以济舟师之饷，实于军务、盐务两有裨益。其现任运司乔松年[2]，久任苏省，才识卓著，早邀圣明洞鉴，或可另予简擢之处，圣主自有权衡，非臣下所敢妄拟。凡兴举大事，必才与事相副，人与地相宜。李鸿章籍隶庐州，洞悉皖北及两淮艰苦，于袁甲三、王梦麟等[3]，亦素相投洽。如奉旨允准，当饬该员束装由临淮绕道前进。臣俟皖南各军到齐，立脚渐稳，规模渐定，明年再亲赴淮扬，监造水军，并督同该员等办理盐、漕各事宜，以期济京仓而保重地。所有派员兴办淮扬水师，并请简授实缺各缘由，缮折驰陈，伏乞皇上鉴裁训示。谨奏。

【题解】

写于咸丰十年（1860）。这是曾国藩奏荐李鸿章、沈葆桢的奏折，称二人“并堪膺封疆之寄”。次年十二月沈葆桢补授江西巡抚，再次年十月李鸿章实授江苏巡抚。皆由实缺道超升。(www.xing528.com)

【注释】

[1]里下河：指里下河地区。长江至黄河故道（瓜洲—清江）一段运河称里运河，瓜洲以东一段正是长江的下游。里运河以东、长江以北这一地区称里下河。

[2]乔松年：字健侯，号鹤侪，山西徐沟（今清徐县东南）人，道光十五年进士。曾任两淮盐运使、江宁布政使、安徽巡抚、陕西巡抚、仓场侍郎、东河河道总督等。

[3]王梦麟：即王梦龄，顺天大兴（今北京市城区东半部）人。曾任江苏按察使、江宁布政使兼署理漕运总督、署理南河河道总督等职。